Любителям зимнего отдыха придется раскошелиться.

Совет Федерации РФ и страховые компании предлагают ввести в Экологический кодекс главу об обязательном страховании ответственности тех, кто выходит зимой в лес и на лед. Предлагается ввести обязательное страхование жизни и здоровья рыбаков, автомобилистов, лыжников и других любителей проводить досуг на поверхности замерзших водоемов. Станет ли нововведение налогом на хобби, очередной «обдираловкой», или качество работы спасательных служб в результате все же улучшится?

Ледяной налог

На прошлой неделе метеорологи пугали нас первым снегом. Прогноз, как это у них часто бывает, не оправдался. Однако слетающие один за другим листки календаря неумолимо свидетельствуют о приближении зимы. А с ней — снега и льда. Застывание водоемов до степени безопасного нахождения человека в зависимости от характера зимы завершается в средней полосе к концу декабря. В конце года тысячи участников зимней рыбалки и лыжных прогулок оказываются на льду. Есть даже любители встречать в таких условиях Новый год.

Увы, но некоторым из них не суждено дожить до весны. Статистика погибших ужасает. По данным МЧС РФ, около 100 человек в Москве, столько же в Санкт-Петербурге гибнут ежегодно, провалившись под лед. В начале XXI века посреди миллионных мегаполисов люди умирают страшной смертью, достойной разве что пещерного человека. Всего же по стране зима ежегодно уносит с собой 6,5–7 тысяч утонувших и обморозившихся.

Главный специалист по организации скорой медицинской помощи Комитета по здравоохранению правительства Ленинградской области Михаил Иванеев: «По Ленобласти, без учета статистики Санкт-Петербурга, в прошлый зимний сезон — с ноября 2011 года по март 2012 года включительно — зафиксировано 30 смертельных исходов при утоплении. Всего в 2011 году в Ленинградской области утонуло 245 человек, а за 9 месяцев 2012 года — 214 человек».

Причины понятны. Не секрет, что практически ни одна зимняя рыбалка не обходится без употребления отдыхающими спиртных напитков. На льду нет сотрудников ГИБДД; за вождение в пьяном виде никто там права не отберет. Вот и начинают некоторые автолюбители пируэты на льду выделывать — до ближайшей полыньи. Лыжники — народ более трезвый, как правило, это спортсмены. Но их губит неопытность, незнание ледовой обстановки. Рыбак, хоть и пьяный, помнит, где полынья. Лыжник, желающий срезать путь по удобной ледяной дороге, играет в «русскую рулетку».

По меньшей мере половины нелепых смертей можно было бы избежать, если бы в местах массового скопления людей на льду четко работала спасательная служба. Причем речь не просто об МЧС, а об особом ее подразделении. Основные силы МЧС предназначены для проведения крупных спасательных операций. Срок развертывания — полчаса. Это один из самых высоких показателей оперативности в мире; у американских спасателей, к примеру, норматив 40 минут.

Но человек, провалившийся под лед при отрицательной температуре воздуха, через 7–10 минут теряет сознание, а через 15 минут превращается в труп. Нужно, чтобы спасатель за 10 минут до него добежал и хотя бы веревку ему кинул. А для этого надо, чтобы спасатель не ехал по вызову, а находился на месте происшествия. Дежурил, как летом на пляже. Но мест зимнего лова гораздо больше, чем пляжей: необходимо отслеживать не участки берега, а изрядную долю площади водохранилищ. В бюджете МЧС денег на это нет.

Губернаторы и мэры городов проблему видят. Дополнительные точки дежурства в местах массовой зимней ловли зачастую организуются на средства тощих региональных и городских бюджетов. Но на полный охват всех мест «дикого» отдыха этого не хватает. Даже Москва-река с Яузой и прилегающими водохранилищами полностью не охвачена — отсюда зимние утопленники, всплывающие потом напротив стен Кремля (такое было и в 2010-м, и в 2011-м).

Плата за риск

Проблему надо решать. Нужен автоматически работающий механизм финансирования дежурства спасателей. К сожалению, на государственное финансирование рассчитывать не приходится, и деньги предлагается брать из карманов самих любителей зимнего отдыха.

В начале марта ряд региональных законодательных собраний подготовил и внес в Госдуму законопроект об обязательном страховании любителей различных видов зимнего отдыха. Документ получил предварительное одобрение Совета Федерации. Однако в весеннюю сессию его принять не успели. Перенос на осень грозит тем, что до начала нынешнего зимнего сезона он в силу не вступит. Хотя до 1 января 2013-го, то есть до начала массового подледного лова, успеть еще можно. В планах Госдумы рассмотреть законопроект в конце октября — начале ноября.

Под новый закон, если он будет принят, попадает до 40% россиян, то есть почти половина населения. Откуда так много? Сюда относятся все те, кто хотя бы раз в год катается на лыжах или выезжает на машине на лед. Прибавьте к ним еще любителей сноуборда, кайтеров и иных сторонников отдыха и прогулок на льду. Ну и основную головную боль спасателей и комитетов по здравоохранению в зимний период — 30 млн участников подледного лова. Фактически для лыжников и рыбаков планируется ввести своеобразный аналог ОСАГО.

Но само по себе страхование не панацея. Хотя бы потому, что добровольное страхование экстремальных увлечений на льду уже давно допустимо законом, хотя не является массовым. Чтобы самостоятельно застраховаться, необходимо специально договариваться со страховой компанией и все прописывать в полисе. Если человек хочет себя обезопасить, то он должен прийти в страховую компанию, рассказать, чем он увлекается, и застраховать свое хобби. В данном случае будут повышающие коэффициенты, но он сможет обезопасить себя и свою семью. Цена годовой страховки обычного подледного рыбака — от 1000 до 1500 руб. Что вполне сопоставимо с тем же ОСАГО (напомним, что в Москве оно стоит 700 руб.).

Другое дело, что сам застрахованный за эти деньги мало что получает. Семье, конечно, выплатят 150–200 тыс. руб. по страховому случаю. Но только если сам застраховавшийся получит серьезные травмы (обморожения) или погибнет. Перспектива нерадостная.

Речь же идет о том, чтобы на изъятые из карманов любителей зимнего отдыха деньги коренным образом улучшить систему спасения для них же. Есть конкретные предложения по каждой категории граждан: спортсмены, рыбаки, отдыхающие. Разработчики проекта не стали изобретать велосипед (к чему он на льду?) и решили воспользоваться мировым опытом. Любителей зимнего отдыха, в том числе дрифтинга (маневрирования на автомобилях по скользкой поверхности), хотят приравнять к спортсменам.

В мире и в России давно существует практика недопуска спортсменов к соревнованиям при отсутствии страховки. В соседней Финляндии — северной стране с огромной популярностью зимнего отдыха на озерах — каждый прудик кому-нибудь принадлежит (в том числе муниципалитетам). Хозяин водоема обязан не допустить незастрахованных на лед. А также пьяных. В сауне после рыбалки — пожалуйста, но на льду ни-ни.

То же самое касается лыжников, которых можно рассматривать как спортсменов. Хозяин леса обязан проложить в нем оборудованную лыжную трассу. Дорогостоящее освещение в темное время не обязательно (финны давно изобрели лыжную шапочку с фонариком на лбу), но флажки со светоотражающими элементами должны быть. Неплохо показал себя и радиомаяк в той же шапке. При необходимости спасатель идет по трассе и сразу видит, где заплутавший свернул с нее на целину. А по ней далеко не уйдешь.

Необходимо ввести инструмент обязательного страхования ответственности не только граждан, но и в первую очередь организаторов мероприятий с массовым выходом на лед. Председатель совета Ассоциации профессиональных страховых брокеров Юрий Бугаев: «Есть сфера предпринимателей по организации рыбной ловли и экстремального спорта на льду. Можно организовать страхование всех пользователей услуг, чтобы организующее предприятие не несло лишних затрат при наступлении неблагоприятных событий. И ввести страхование ответственности самих предприятий, которые организуют отдых на льду. В России и в мире существует практика недопуска спортсменов к соревнованиям при отсутствии страховки. Можно рассмотреть возможность применения этой практики и к формам спортивного отдыха».

На скользкой дорожке

Чтобы создать профессиональную систему, которая компенсировала бы риски при массовом выходе людей на лед, страховой полис будет заводиться на ответственную организацию, которая эту услугу предоставляет. В нем будут прописаны основы безопасности и поведения на льду, основы обязательного страхования непосредственно того человека, который приехал воспользоваться услугой, за счет той или иной ответственной организации.

Дело ведь не только в спасателях, но и в профилактике. Банально, но опасность легче предотвратить, чем потом доблестно ее ликвидировать. Тут нет особых нововведений. В общем-то, инструкцию по нахождению на льду должен помнить каждый. Страховка страховкой, но прежде всего инструкторы советуют включать голову и глаза. «Если видишь, что меньше 7–8 см, то, мужчина, тебе не стоит идти на лед!» Это цитата из инструкции, между прочим. Если это первый лед, то выход разрешен при толщине льда не менее 5 см и только в одиночку. Если люди перемещаются компанией, то лед должен быть не менее 7–8 см.

На собранные с участников зимнего отдыха страховые взносы планируется организовать не только дежурства, но и инструктаж. Когда душа поет, а рыба клюет, об инструкциях забывают. В местах массового выхода крайне необходим суровый мужчина в форме МЧС, который занудным голосом заставит рыбака эту инструкцию еще раз прочитать. По статистике, простое напоминание о правилах техники безопасности снижает вероятность несчастных случаев на треть.

Причем наиболее опасен не первый, а, как ни странно, последний, весенний лед. Рыбаки за зиму привыкают к твердой поверхности, расслабляются. А она вдруг уже подтаяла. Гендиректор ассоциации рыболовов «Дикий карп» Владислав Самсонов: «Весенний лед опаснее первого. Солнце уже греет. И рыбаки стараются подольше продлить удовольствие от рыбалки под теплым солнцем. В этот период вода более обогащена кислородом из-за попадающих в реки и водоемы ручейков, начинается более активный клев. Настоящие рыбаки об этом знают и идут на риск, продлевая свое увлечение».

В ходе обсуждения законопроекта были озвучены требования безопасности к местам, где могут оказаться люди на льду. В первую очередь обязательно должны быть указатели, запрещающие или разрешающие выход на лед. На любых водоемах, неважно, частные они или государственные, должны быть в наличии хоть какие-то средства спасения. Зимой это как минимум резиновые лодки и камеры, чтобы была возможность оказать срочную помощь провалившемуся.

Предполагается, что стоимость обязательной страховки для гражданина составит около 1 тыс. руб. С организаций будут брать гораздо больше — от 30 до 250 тыс. руб. в зависимости от площади водоема. Конечно, перспектива платить за то, что раньше было бесплатным, не радует. Но утопленники радуют еще меньше.

Можно ли спастись самостоятельно, если все же провалился под лед? Теоретически можно. Эксперты по безопасности советуют в первую очередь не паниковать; паника — самое страшное. Не нужно экономить силы (10 минут!), а наоборот, мобилизоваться. Как можно быстрее доплыть до края полыньи и выбраться, несмотря на то что острые края ледяных закраин режут руки. Затем нужно по возможности бегом добраться до сухой одежды (нормальный рыбак всегда имеет с собой запасной комплект). Несмотря на озноб, как можно быстрее раздеться догола, сбросив все мокрое. Еще быстрее надеть сухое, а если его нет — хотя бы завернуться в сухое одеяло. Согреваться и растираться всеми способами, на месте не стоять. Звать на помощь, лучше всего сразу вызвать «скорую».

22.10.12 Московский комсомолец mk.ru

Страховые компании зовут поучаствовать в корпоративном пенсионном обеспечении.

В реформировании нынешних досрочных пенсий для работников вредных производств смогут принять участие страховые компании. Возможно, страховщиков подключат и к накопительному компоненту — при добровольном индивидуальном страховании граждан.

Об этом шла речь на заседании комитета Всероссийского союза страховщиков (ВСС) по страхованию жизни. В нем приняли участие глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов и замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов — сейчас оба чиновника почти в ежедневном режиме «обкатывают» проект стратегии развития пенсионной системы на разных общественных площадках.

Напомним, в предлагаемой авторами реформе трехуровневой пенсионной модели государство обеспечивает лишь базовую часть — это 40% от утраченного заработка. Еще 25-30% в доходах пенсионера должны составлять корпоративные выплаты и индивидуальные накопления. К участию в этих двух «этажах» приглашают поучаствовать не только НПФ (которые уже «в теме»), но также страховые компании и банки. Это не случайно: во многих странах страховщики наравне с пенсионными фондами участвуют в различных пенсионных схемах. У нас, по словам президента ВСС Андрея Кигима, активно развивается страхование жизни и утраты здоровья, что по сути своей очень близко к пенсионному страхованию.

По мнению Андрея Пудова, опыт страховых компаний может оказаться ценным при формировании «многофакторной оценки вреда жизни и здоровью работников вредных производств». Такое умение окажется очень востребованным, если действительно страховщиков подключат к формированию и выплате досрочных пенсий у работников вредных производств.

Льготные пенсии предлагается сделать корпоративными. То есть предприятия будут выплачивать за своих работников дополнительные пенсионные взносы — за каждое «вредное» место, по результатам аттестации. При этом крупные компании сами смогут решать, с какими финансовыми структурами им сотрудничать. «Финансовые институты должны конкурировать друг с другом, — пояснила «Российской газете» советник главы Пенсионного фонда РФ Маргарита Нагога. — Кроме того, увеличения числа участников пенсионного страхования приведет и к расширению «линейки» пенсионных продуктов, сделает корпоративные пенсионные схемы более гибкими. К примеру, это может быть страхование по факту утраты трудоспособности из-за профзаболевания, а не только по возрасту. В нем может участвовать не только работодатель, но и сам работник. Такие выплаты можно сделать срочными и т.д.»

Для разработки возможных моделей корпоративного пенсионного страхования в рабочую группу, созданную при минтруде, приглашены представители финансового рынка, а также представители работодателей, сообщил Андрей Пудов. А Андрей Кигим, в свою очередь, сообщил, что у страховщиков наработан серьезный опыт проведения актуарных расчетов (это прогнозные выкладки, которые делаются на многие годы вперед) при страховании жизни и утраты трудоспособности из-за несчастных случаев. По его мнению, модель выплаты досрочных пенсий может изначально строиться на аналогичных страховых принципах. Союз страховщиков готов представить актуарные расчеты, которые обеспечили бы устойчивость и безопасность обсуждаемой модели.

Помимо корпоративного уровня, страховщиков могут подключить и к накопительному компоненту пенсионной системы — то есть будущие пенсионеры смогут формировать свои индивидуальные накопления не только с помощью НПФ и управляющих компаний, как сейчас, но и обратиться в страховую компанию или банк.

Кстати, предварительный вариант законопроекта о корпоративных пенсиях минтруда уже подготовил. Андрей Пудов пообещал направить его для ознакомления и обсуждения и страховщикам, и другим представителям финансового рынка. Разработчики предполагают, что довести документ до ума можно в течение года-двух. Старт новой модели корпоративного пенсионного обеспечения может состояться 1 января 2015 года.

22.10.12 Российская газета rg.ru

Менеджеры страховой компании избили клиента, пожаловавшегося на задержку. Это произошло 17 октября в тольяттинском офисе Росгосстраха и стало достоянием общественности два дня спустя. Кто виноват и что делать?

По словам очевидца, конфликт в тольяттинском офисе Росгосстраха был вызван трехчасовым ожиданием в очереди из четырех человек. У клиента сдали нервы. Итог плачевный — драка, в которой победили менеджеры страховой компании.

На попавшей в Интернет записи видно, как на человека, стоящего посреди офисного коридора, с разбегу набрасываются двое мужчин и начинают избивать его. Потом присоединяются еще двое. В итоге начальник Центра урегулирования убытков Алексей Захаров, громко матерясь, садится на спину клиента, который чуть не плача объясняет: «У меня там двое пострадавших серьезно, понимаешь?».

На пленке не разобрать, кто начал первым. Руководитель департамента по связям с общественностью Росгосстраха Андрей Бирюков говорит, что первым напал клиент, а менеджер Алексей Захаров защищался. Позже он даже зафиксировал у врачей побои и намерен возбудить против клиента уголовное дело.

«Гражданин повел себя достаточно агрессивно, стал оскорблять руководителя центра, Алексея Захарова, а, потом, нанёс ему удар в лицо, в результате которого, руководитель центра упал, ударился головой об пол. Всё это происходило на глазах достаточно большого количества свидетелей — это были и клиенты Центра урегулирования убытков, и сотрудники центра, которые, естественно, вполне вмешались в этот инцидент, задержали этого человека. Была вызвана полиция — в итоге этот человек был доставлен в участок», — отрапортовал Бирюков.

Управляющий партнер московской коллегии адвокатов «Легис групп» Сергей Горбачев говорит, что даже если клиент был виноват, то менеджмент должен был просто позвонить в полицию: «Не имеет значения, где это произошло — на улице, в офисе либо в каком-то ином месте, общественном, необщественном — в любом случае пострадавший обязан подавать заявление в органы внутренних дел с тем, чтобы они провели проверку по этому факту и приняли установленные законом меры. Ну а сделанная видеозапись, в данном случае, будет использоваться как подтверждение факта, который имел место быть».

Обещанного — ждут

Журналист Сабина Гаршина считает, что три часа в очереди — это еще не худший вариант. «Я, например, жду ответа по ущербу здоровья в ДТП вот уже, собственно, 4-й месяц пошёл. Хотя по нормативам, у них [страховой компании] месяц для ответа, но какие-то, там, сотые проценты пени заложены, и компания на это совершенно нормально смотрит. С чем связано такое бесшабашное поведение, я не очень понимаю. Я думаю, что дело в абсолютном отсутствии должного механизма контроля как со стороны государства, так и внутри самой компании».

Юристы общества защиты прав потребителей говорят, что на сегодняшний день законодательство четко не регулирует, как должна проходить процедура выплат, точные сроки и даты определить сложно. В договорах все завуалировано.

Замдиректора по московскому региону дирекции автомобильного страхования страховой компании «Согласие» Андрей Чечелов подчеркивает, что сроки рассчитываются с момента предоставления полного пакета документов: «Если клиент обращается по обязательному страхованию автогражданской ответственности, то законом установлен срок рассмотрения события 30 дней. За это время страховая компания должна урегулировать убыток и перечислить возмещение на расчетный счет клиента. Если человек обращается по КАСКО, то в этом случае срок определяется правилами страхования, которые получает страхователь при заключении договора и на основании которых регулируются взаимоотношения сторон. Как правило, сейчас эти сроки от 10 до 20 дней в среднем на рынке, у каждой компании они свои».

Блогеры подхватили тему, и выяснилось, что страховщики дерутся по всей стране. О своевременных выплатах они не задумываются, а эксперты говорят, что весь риск несет гражданин, который выбрал недостаточно добросовестную компанию.

20.10.12 bfm.ru