Виртуальная газета страхового рынка — новости, страховая аналитика, полезная информация, лучшие предложения страховых компаний России !!!

Агростраховщики пытаются удержать объемы сельхозстрахования

Национальный союз агростраховщиков (НСА) готовится обратиться в Минфин с рекомендацией учесть наличие страхового полиса у аграриев при выделении региону, пострадавшему от чрезвычайной ситуации, помощи. Таких регионов уже 30. По прогнозам урожай в нынешнем году будет рекордным, однако аграрии продолжают страдать без страховых выплат, уверяют на страховом рынке.

Как заявил президент НСА Корней Биждов в рамках страхового форума «Вызовы года 2017», его союз готовит обращение в Минфин и правительство с просьбой обратить внимание, какую часть единой субсидии пострадавшие регионы выделили на страхование, в случае если им будет оказываться помощь при чрезвычайных ситуациях.

По состоянию на середину сентября режим ЧС ввели 30 регионов. В минувшую пятницу на совещании у главы правительства Дмитрия Медведева по вопросам сезонно-полевых работ отмечалось, что в текущем году урожай будет рекордным. Однако в то же время в 16 регионах было зафиксировано 128 вспышек АЧС, в 11 — 32 вспышки птичьего гриппа. «В отдельных регионах произошла полная гибель посевов»,— отмечают в НСА. При этом в текущем году наблюдается серьезное падение агрострахования с господдержкой: по оценке НСА, показатель снизился на 73%. По состоянию на 1 сентября план Госпрограммы развития сельского хозяйства по страхованию с господдержкой выполнен только на 20% — застраховано 815 тыс. га при запланированных 4,1 млн га. Ущерб аграриям уже оценивается в 3,3 млрд руб. Проблемы испытывают 1185 сельхозпредприятий, пострадали 284,6 га посевов.

Как аграрии остались без страховщиков

В августе, в разгар введения режима ЧС в регионах агростраховщики, стремительно теряющие рынок, убеждали государство в необходимости выделения средств на страхование урожая. Одним из последних аргументов тогда стала статистика по Дальнему Востоку: средств, выделенных из бюджета за пять лет на устранение ущерба от ЧС — 3,2 млрд руб.,— хватило бы, чтобы застраховать посевную площадь, втрое превышающую имеющуюся в регионе. Впрочем, статистика выплат не на стороне компаний — государство тратит на субсидии больше, чем аграрии получают от страховщиков в качестве возмещения ущерба.

26.09.17 Коммерсант kommersant.ru

Число застраховавших сельскохозяйственные риски с господдержкой с прошлого года сократилось почти на 85%

Сельхозпроизводители Дальнего Востока, пострадавшие от ливней и паводков, остались без страховой защиты. Число хозяйств, в первом полугодии застраховавших сельскохозяйственные риски с господдержкой, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось почти на 85%. Об этом «Известиям» сообщили в Национальном союзе агростраховщиков (НСА). По оценке организации, на страхование аграриев Дальнего Востока потребовалось бы втрое меньше средств, чем на выплаты пострадавшим из бюджета. Страховщики видят причину в отсутствии государственных субсидий, а сельхозпроизводители — в недоверии к страховой отрасли в целом.

Паводки в Приморском крае были вызваны аномальными ливнями, обрушившимися на регион 7–8 августа. По данным краевого главка МЧС, за сутки в регионе выпала 1,5-месячная норма осадков. В зону подтопления попали 34 населенных пункта, более 2 тыс. жилых домов. В них жили 13 тыс. человек. Пострадала и инфраструктура; размыло дороги и железнодорожное полотно.

Ущерб, нанесенный паводком сельскому хозяйству Приморья, еще не подсчитан. Однако, как сообщил губернатор края Владимир Миклушевский, по предварительным оценкам, он составляет 133 млн рублей. Ранее полпред президента в ДФО Юрий Трутнев заявлял, что правительство дополнительно выделит Приморью 555 млн рублей.

На паводковый год пришлось и рекордное снижение числа заключенных договоров по агрострахованию.

— Если в первом полугодии 2016 года дальневосточные сельхозпроизводители заключили 165 договоров по страхованию сельхозрисков с господдержкой, то в первом полугодии этого года — только 19, — посетовал в беседе с «Известиями» глава НСА Корней Биждов.

По его словам, даже в Приморском крае, где аграрии чаще всего используют инструмент страхования, заключены лишь 15 договоров (за аналогичный период 2016 года — 139), всего четыре договора заключили сельхозпроизводители Амурской области.

По мнению главы НСА, причина в сокращении государственных субсидий. Общая задолженность органов управления агропромышленного комплекса Дальнего Востока по субсидированию страховых контрактов 2016 года превысила 54 млн рублей. Это стало дестимулирующим фактором для аграриев и страховщиков, считают в НСА.

С 2012 по 2016 год прямые выплаты из бюджета аграриям Дальнего Востока из-за погодных катаклизмов, по данным организации, превысили 3,2 млрд рублей — в среднем 645 млн рублей в год. При этом объем субсидий на агрострахование за это время составил 173,5 млн рублей — в среднем менее 35 млн рублей в год. Общая посевная площадь в 2016 году на Дальнем Востоке составляла 1,8 млн га.

— Если бы среднегодовые бюджетные выплаты по возмещению ущерба сельхозпроизводителям от чрезвычайных ситуаций направлялись на поддержку страхования посевов, то охват страхованием составил бы 5,5 млн га, что втрое превышает общую посевную площадь региона. Но реалии таковы, что в 2016 году страховой защитой было охвачено только 283 тыс. га — 15% от всей площади, — отметил Корней Биждов. По его словам, в нынешнем году из-за неготовности нормативной базы даже регионы, запланировавшие расходы на страхование, не могут получить страховые выплаты.

Сельхозпроизводители, соглашаясь с тем, что проблема субсидирования существует, отмечают, что доверие к агрострахованию в целом подорвано.

— Страховые компании запрашивают подтверждение на день наступления страхового случая: град, наводнение, суховей и так далее. Однако получить подтверждение по сроку крайне сложно, так как метеослужбы дают справки за декаду, при этом еще и с усредненными данными, — рассказал «Известиям» глава Национального союза зернопроизводителей Павел Скурихин. Кроме того, добавил он, региональные страховщики порой не могут покрыть огромные убытки от катастроф и большинство из них после подобных случаев просто банкротятся. Масштабные возмещения иногда оказываются «не по карману» даже крупным федеральным компаниям.

Некоторые товаропроизводители говорят о более продвинутых способах защиты от погодных рисков, нежели традиционное страхование. Например, директор по развитию торгового дома «Бакалейщик» Алексей Рубцов в беседе с «Известиями» отметил, что альтернативой страховым полисам могли бы стать фьючерсные и опционные контракты.

— Этот инструмент пользовался бы спросом. Мы могли бы более гибко хеджировать риски. Засухи, снегопады, наводнения, температурные скачки — всё это отражается на цене товара прежде всего за счет транспортировки. Скажем, если температура летом превышает 25 градусов, это добавляет к цене 10–15%, и на эту же величину товар дорожает при повышении температуры на каждые пять градусов, — рассказал Алексей Рубцов.

Погодные катаклизмы — довольно частое явление на Дальнем Востоке (например, четыре года назад на Приморье обрушился тайфун Лайонрок). По мнению специалистов, чтобы избежать роста бюджетных расходов на покрытие ущерба сельскому хозяйству региона, необходимо либо субсидировать агрострахование, либо развивать рынок деривативов.

21.08.17 Известия izvestia.ru

Компании не теряют надежды продолжить выплаты

В разгар введения режима ЧС в регионах агростраховщики, стремительно теряющие рынок, продолжают убеждать государство в необходимости выделения средств на страхование урожая. Одним из последних аргументов стала статистика по Дальнему Востоку: средств, выделенных из бюджета за пять лет на устранение ущерба от ЧС — 3,2 млрд руб.,— хватило бы, чтобы застраховать посевную площадь, втрое превышающую имеющуюся в регионе. Впрочем, статистика выплат не на стороне компаний — государство тратит на субсидии больше, чем аграрии получают от страховщиков в качестве возмещения ущерба.

По подсчетам Национального союза агростраховщиков (НСА), на Дальнем Востоке, страдающем от паводка, по итогам первого полугодия 2017 года число хозяйств, застраховавших урожай по схеме господдержки, сократилось в 6,7 раза в сравнении с тем же периодом 2016 года. На порядок сократилось и число заключенных договоров страхования: 19 против 165.

По словам президента НСА Корнея Биждова, общая задолженность органов управления АПК ДФО по субсидированию заключенных в 2016 году договоров страхования составляет более 54 млн руб. «Катаклизмы на Дальнем Востоке повторяются довольно часто,— говорит господин Биждов,— однако в этом году из-за включения поддержки на страхование в “единую” субсидию и неготовности по состоянию на 10 августа нормативной базы даже регионы, запланировавшие расходы на страхование, не могут это сделать».

С 2012 по 2016 год связанные с чрезвычайными ситуациями прямые выплаты из бюджета аграриям Дальнего Востока превысили более 3,2 млрд руб, а субсидии на агрострахование — 173,5 млн руб. В НСА оценивают: если бы среднегодовые бюджетные выплаты по возмещению ущерба аграриям от ЧС шли на поддержку страхования посевов, охват страхованием составил бы 5,5 млн га, что втрое больше общей посевной площади региона. В реальности в 2016 году страховой защитой было охвачено только 283 тыс. га, или 15% от всей площади. По итогам первого полугодия 2017 года, по данным НСА, посевная площадь по договорам страхования на Дальнем Востоке снизилась еще в 11 раз, до 24,6 тыс. га.

В целом, по подсчетам союза, 55 ЧС за пять лет (с 2012 по 2016 год) по основным аграрным округам в стране обошлись государству в 13,4 млрд руб. Впрочем, речь идет о периоде, когда аграрии еще были защищены страхованием, на которое государство потратило за тот же срок 15,4 млрд руб.,— а сами компании, по данным ЦБ, за тот же период в целом по всей стране выплатили 14,1 млрд руб. (что связано со страхованием только катастрофических рисков в АПК). В этом году уже объявлено 14 ЧС в пяти аграрных округах — но выплаты по ним пройдут в основном уже без участия страховых компаний.

14.08.17 Коммерсант kommersant.ru

За полгода субсидирование страхования аграриев в стране сократилось в 6,5 раза. Теперь эта сумма составляет 47 млн рублей. Причины такого существенного падения и ситуацию в этой сфере обсудим с президентом Национального союза страховщиков Корнеем Биждовым.

Субсидирование агрострахования сократилось до 47 млн рублей: насколько серьезно такое падение?

Для начала я бы хотел уточнить, что эта сумма отражает не объем сокращения, а фактически перечисленных денежных средств в виде субсидий на агрострахование по состоянию на 1 июня. То есть это уже фактически предоставленные субсидии аграриям РФ. Безусловно, если мы берем статистику за весь период действия закона с 2012 года по 2016 включительно, это существенное падение. Но здесь надо иметь в виду, что это предварительные данные, окончательно они еще будут уточняться. Но принципиально картина не изменится.

Можете назвать причины возникновения такой ситуации, и какой вывод из этого можно сделать?

Главный вывод и проблема – это включение субсидий на агрострахование в пакет единой субсидии и неготовность нормативной базы. Это, прежде всего, документы, которые прописывают ежегодно порядок распределения субсидий и основания для их предоставления. К сожалению, уже на 1 августа они еще не готовы и не вышли. Вот эти два фактора, по сути, обвалили рынок агрострахования с господдержкой, несмотря на то, что руководство страны неоднократно говорило о том, что агрострахование остается одним из приоритетных направлений для защиты финансового благополучии наших аграриев.

Каковы данные по Башкирии? Как обстоят дела в регионе?

Аграрии Башкирии получили страховых выплат порядка 500 млн. Это по нашим данным и Центробанка, который является нашим регулятором. Смысл этих выплат и этой суммы заключается в том, что та чрезвычайная ситуация, которая объявлена в республике по части переувлажнения, эти деньги аграрии предъявят, либо выплатив в региональный, либо в федеральный бюджет. Если бы агрострахование осуществлялось на таких же принципах, как и в предыдущие периоды, естественно, эту нагрузку взяли бы на себя страховые компании. При всех прочих особенностях, что аграрии зачастую жалуются, что страховщики требуют дополнительные документы, не всегда оперативно реагируют, тем не менее, это деньги, которые они получили именно от частных страховых компаний. Главное то, что бизнес товаропроизводителя на сегодня не защищен от такого рода явлений.

Что нужно поменять в системе, как вы думаете? Существует ли выход из сложившейся ситуации?

Без принципиального изменения системы субсидирования резкого роста или положительных ощутимых изменений мы не прогнозируем. В идеальном случае, если это оценивать, исходя из так называемых показателей целевых, которые установлены всем регионам РФ, включая Башкортостан, общий объем может составить около 2-2,5 млрд рублей страховой премии. Для сравнения: в предыдущие периоды тоже были небольшие колебания, но в целом этот объем рынков составлял около 10 млрд. Возможно исправление по озимым, но такой картины, как в предыдущие периоды, мы не ожидаем.

Каков прогноз на второе полугодие? Если ничего не изменится, чем это грозит?

Даже при больших потерях урожая продовольственный рынок России не пострадает. А вот финансовое положение сельхозтоваропроизводителей, а такая информация у нас уже есть из многих регионов РФ, очень существенно пострадало. Поэтому главный аргумент, когда мы общаемся с сельхозпроизводителями, особенно в регионах: мы говорим о том, что ваши небольшие 50% затраты в начале посевной на агрострахование вам дадут результат в той ситуации, когда вы оказывается почти с проблемой банкротства.

Добавим, с учетом итогов прошлого года большинство российских регионов, входящих в десятку крупнейших рынков агрострахования с господдержкой, вынуждены серьезно снизить активность или вовсе отказаться от такой помощи. Так, в Краснодарском крае количество страховых договоров с господдержкой снизилось с 61 до 1.

02.08.17 Business FM | bfm.ru

Власти РФ в первом полугодии сократили субсидирование на страхование аграриев в 6,5 раза, до 47 миллионов рублей, сообщает Национальный союз страховщиков (НСА) в четверг.

По словам президента НСА Корнея Биждова, причины такого падения очевидны: включение расходов на страхование в «единую» субсидию и неготовность по состоянию на конец июля 2017 года нормативной базы. По этой причине даже в регионах, запланировавших расходы на поддержку страхования, нет полной ясности по условиям субсидирования, пишет НСА.

По данным НСА, застрахованная с господдержкой посевная площадь уменьшилась в первом полугодии 2017 года более чем в три раза — с 1,865 миллиона до 559 тысяч гектаров. В отношении договоров страхования сельскохозяйственных животных картина более благоприятная: за первое полугодие застраховано с господдержкой 2,278 миллиона условных голов, что всего на 3,5% меньше, чем за аналогичный период 2016 года.

ПАДЕНИЕ РЫНКА

«По состоянию на 1 июля 2017 года органами АПК было перечислено 47 миллионов рублей субсидий, в то время как за аналогичный период 2016 года сельхозтоваропроизводителям была оказана господдержка в размере 310 миллиона рублей — то есть, падение более чем в 6,5 раза», — говорится в сообщении.

По данным союза, многие российские регионы, по итогам 2016 года входившие в ТОП-10 крупнейших рынков агрострахования с господдержкой, вынуждены были кардинально снизить свою активность или вовсе свернуть данное направление поддержки. Так, в Краснодарском крае по итогам первого полугодия количество заключенных с господдержкой страховых договоров снизилось с 61 до 1 договора. На втором месте по падению Ставропольский край, где число заключенных с господдержкой договоров упало с 88 до 9 единиц. Со 139 до 15 единиц упало количество в Приморском крае, с 87 до 14 единиц в Татарстане, со 130 до 35 договоров составило падение в Воронежской области.

«Мы видим, что ошибочное решение по включению расходов на страхование в «единую» субсидию и неготовность нормативной базы, по сути, перечеркнули четырехлетние усилия государства, страхового и аграрного сообщества по развитию системы агрострахования. Причем в этом году все происходит на фоне погодных катаклизмов, когда 19 регионов уже объявили или заявили о своих планах объявить о ЧС. Это значит, что все выплаты из-за потери урожая лягут не на страховщиков, а на федеральный или региональный бюджеты», — отметил Биждов.

27.07.17 Прайм 1prime.ru

Президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов отметил, что «в убытках окажутся сельхозпроизводители, не застраховавшие финансовые риски»

Убытки российских сельхозпроизводителей из-за неурожая в этом году могут составить 1,8-2,6 млрд рублей, однако из этих средств лишь 0,6-1 млрд застрахованы и могут быть возмещены. Об этом пишет газета «Известия» со ссылкой на президента Национального союза агростраховщиков Корнея Биждова.

«Выплаты страховщиков будут небольшими в связи с резким падением количества заключенных договоров по страхованию сельскохозяйственных рисков. По сути, в убытках окажутся сельхозпроизводители, не застраховавшие финансовые риски, которые, конечно же, обратятся за прямыми выплатами в региональный и федеральный бюджеты», — сказал изданию Биждов.

Согласно данным Банка России, за первый квартал 2017 года было заключено на 20% меньше договоров страхования сельскохозяйственных рисков по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего 84 договора из более чем 20 тысяч были заключены с господдержкой, пишут «Известия». По сведениям издания, по итогам квартала страховые премии составили в общей сложности составила 908 млн рублей (в том числе 598 млн — по господдержке). Это меньше, чем годом ранее, когда господдержка составляла более 1 млрд рублей из общего объема премии менее 1,3 млрд.

Программа господдержки аграриев, по которой государство субсидирует страховые платежи, действует в России с 2013 года. С начала 2017 года субсидии выделяются напрямую регионам, которые самостоятельно определяют направления и объемы расходования средств.

Предыдущий регламент утратил свою силу, однако новый не наделил Минсельхоз полномочиями, необходимыми для начисления субсидий. По данным союза, уже 45 регионов были вынуждены отказаться от оформления бюджетных субсидий на агрострахование.

Ранее союз начал обсуждать с Минсельхозом возможность установления минимального порога средств, направляемых на агрострахование, в составе единой субсидии. Также организация предлагает отменить в договорах сельхозстрахования с господдержкой порог гибели урожая в 20%, при котором сельхозпроизводитель получает страховую выплату.

14.07.17 ТАСС tass.ru

В правительстве разберутся со срывом страхования весенней посевной

Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минсельхозу разобраться с жалобами страхового лобби на срыв страхования весенней посевной, долгами по оказанию господдержки в прошлом году — и просьбами вывести затраты на страхование из единой субсидии. На рынке опасаются, что и без того некрупный сегмент со сборами в 8,5 млрд руб. может схлопнуться из-за отказа регионов страховать аграриев и недоступности субсидий тем, кто все же решил не расставаться со страховщиками.

Как стало известно «Ъ», курирующий АПК вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минсельхозу совместно с другими ведомствами проработать обращение Национального союза агростраховщиков (НСА), в котором страховые лоббисты описывают свои опасения по поводу возможной утраты рынка аграрного страхования с господдержкой. Напомним, с 2011 года государство субсидирует 50% стоимости полисов, покрывающих аграрные риски, и устанавливает целевые показатели по охвату страхованием урожая и сельхозживотных. Тема была особенно актуальна во время крупной засухи 2010 года, когда бюджет потратил на помощь аграриям 40 млрд руб.— и НСА в своем обращении предрекает «крайне негативные последствия для отдельных регионов и продовольственной безопасности всей страны» при повторении неурожая.

На рынке говорят о четырех острых проблемах, требующих оперативного решения. Одна из них — неполучение аграриями средств господдержки по договорам страхования, заключенным в 2016 году. В связи с тем, что Минфин вдвое сократил размер субсидий в конце 2016 года и отказался перераспределять невостребованные остатки, аграрии 35 регионов не получили возмещение половины стоимости полисов на 2 млрд руб. У страховщиков, в свою очередь, образовалась просроченная дебиторская задолженность, которая вызывает вопросы у ЦБ.

Кроме того, в связи с введением единой субсидии с начала года крупнейшие аграрные регионы (такие как Краснодарский край, Белгородская и Самарская области — это 25% всей застрахованной площади РФ, более 900 тыс. га, и 20% застрахованного поголовья животных, свыше 818 тыс. голов), отказываются от агрострахования с господдержкой. По данным НСА, в 57 субъектах РФ запланировано к страхованию 1,9 млн га и 1,2 млн голов животных, что на 53% и 71% ниже показателей 2016 года.

Те же регионы, которые решили не расставаться со страховщиками, не могут заключить договоры по защите весенней посевной, из-за того что предыдущая методика определения страховой стоимости и размера утраты урожая утратила свою силу, а новая отсутствует. Не утверждены и формы справок на перечисление субсидий. Минсельхоз добивается возврата себе полномочий по разработке этих документов — но проект пока проходит процедуру согласования в ведомстве. «Это делает невозможным своевременное заключение договоров агрострахования в 2017 году»,— считает президент НСА Корней Биждов: страхование весенней посевной уже сорвано. Минсельхоз же, по мнению страховщиков, в целом недостаточно занимается этим сегментом. Благоприятным прогнозам на рынке с объемом сборов в 8,5 млрд руб. (данные ЦБ за 2016 год, выплаты составили 2,1 млрд руб.) мешает и действие единой субсидии, в рамках которой субъекты сами выделят приоритет направлений, получающих господдержку. Страховщики настаивают на выводе своего сектора из-под действия единой субсидии.

Господин Дворкович поручил внести в правительство предложения по теме. Минсельхоз на запрос «Ъ» не ответил.

25.05.17 Коммерсант kommersant.ru

Состояние рынка агрострахования в России сегодня определяется двумя основными факторами: первый имеет сугубо экономическую природу, второй связан с государственным регулированием и бюджетной политикой в области сельского хозяйства. Негативный экономический образ села остался в прошлом: доля убыточных организаций в сельском хозяйстве сократилась с 41,7 процента в 2005 году до 12,4 процента в 2015 году. В прошлом году сельское хозяйство показало прирост валового продукта выше прогнозов — на 4,8 процента. Объем произведенной за год сельхозпродукции составил около 5,6 триллиона рублей. Агропроизводство в России стало индустрией в полном смысле этого слова, поэтому растет потребность сельхозпроизводителей в страховой защите этого бизнеса..

Тенденцию подтверждают и итоги 2016 года: прирост объема рынка агрострахования по отношению к предыдущему году составил 25,1 процента. По темпам роста страховой премии рынок агрострахования заметно опередил рынок страхования России в целом, увеличившийся на 15 процентов.

Премии по страхованию сельхозрисков в 2016 году составили 9,8 миллиарда рублей, или 2,1 процента рынка имущественного страхования РФ. Из них на агрострахование с господдержкой приходится 8,5 миллиарда рублей. Основу рынка субсидируемого страхования по-прежнему составляет страхование рисков растениеводства, на которое приходится 7,5 миллиарда рублей, или 88 процентов объема премии в сегменте с господдержкой. Еще около миллиарда рублей составил объем страхования поголовья сельскохозяйственных животных — это направление поддерживается государством с 2013 года. По несубсидируемому страхованию сельхозрисков страховщики получили 1,29 миллиарда рублей: такие договоры аграрии часто используют в качестве дострахования к договорам с господдержкой для расширения страхового покрытия.

С 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение — Национальный союз агростраховщиков, который не только дает гарантию страховой защиты на случай ухода страховщиков с рынка, но и контролирует выполнение ими единых стандартов. Централизация привела к большей степени прозрачности и понятности страхования для аграриев: в переходный период 2014-2015 годов рынок покинули более 20 страховщиков, финансовое состояние и активы которых не соответствовали требованиям ЦБ по устойчивости и надежности. Их резкий уход привел к сокращению показателей объема рынка агрострахования в 2015 году, но последующий год подтвердил позицию НСА о том, что снижение было временным. В 2016 году услуги по страхованию с господдержкой оказывала 21 компания, при этом на агростраховщиков из НСА приходится 90 процентов рынка так называемого коммерческого несубсидируемого страхования сельхозрисков. Это подтверждение тому, что НСА объединяет в своих рядах практически всех квалифицированных поставщиков страховых услуг аграриям вне зависимости от того, какие услуги востребованы каждым сельхозпроизводителем.

Об оздоровлении рынка свидетельствует и рост выплат по агрострахованию в 2016 году. Несмотря на исключительно благоприятный для растениеводства в России год, выплаты увеличились на 48 процентов, при этом объем возмещений по агрострахованию с господдержкой увеличился по отношению к 2015 году более чем в два раза — на 139 процентов. Всего выплаты по агрострахованию за 2016 год достигли 4 миллиардов рублей: 2,1 миллиарда рублей по страхованию с господдержкой; 1,8 миллиарда рублей выплачено по коммерческим договорам. Уровень выплат в агростраховании составил 41 процент.

Сегодня агропромышленная отрасль располагает практическим инструментом, который можно отрегулировать в соответствии с задачами стратегического планирования в области управления рисками сельского хозяйства. Агрострахование находится под пристальным вниманием Банка России: в 2017 году планируется выпуск специального доклада по развитию этого направления страхования в РФ. Со своей стороны НСА постоянно инициирует улучшения действующей системы: союз еще в 2016 году разработал дорожную карту развития агрострахования с господдержкой и предложил проект изменений в профильное законодательство. Основные изменения касаются расширения страховой защиты: НСА предлагает отказаться от порога гибели 20% при страховании урожая, расширить диапазон франшиз и страховых сумм, резко повышающих доступность полиса даже для малых форм хозяйствования.

Но, к сожалению, приходится констатировать, что переход с 2017 года к так называемой единой субсидии для организации господдержки сельхозпроизводства, сокращение ее совокупных объемов и включение в нее господдержки страховых расходов фактически разрушают уже работающий фундамент агрострахования с господдержкой. По данным НСА, в большинстве регионов, ранее активно применявшие инструменты страховой защиты, органы АПК в этом году вынуждены сокращать показатели по охвату агрострахованием, так как выделенных средств «единой субсидии» не хватает для выполнения задач, связанных с непосредственной организацией сельхозпроизводства. НСА будет и дальше работать с заинтересованными ведомствами и настаивать на решениях, позволяющих развивать агрострахование, в том числе по выводу господдержки агрострахования из состава «единой субсидии».

24.04.17 Российская газета rg.ru

strahovanieПравительство понизило прогнозы агрострахования

«Ъ» стали известны новые прогнозы госпрограммы развития АПК по охвату страхованием урожая и сельхозживотных до 2020 года. Аграриям и их страховщикам предлагают остаться на уровне 2016 года — 4 млн га застрахованного урожая. В животноводстве показатель снизится почти вдвое, до 2,5 млн голов в 2017 году, и в последующие годы сильно не изменится. Страховое лобби во всем винит единую агросубсидию, заменившую целевую поддержку сектора. Аграрии, в свою очередь, предлагают реформировать само страхование, изменив набор рисков и распределение господдержки в нем.

Обновленные показатели сельхозстрахования с господдержкой, утвержденные постановлением правительства 31 марта в составе госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы, расстроили участников страхового рынка. Как рассказали «Ъ» в Национальном союзе агростраховщиков (НСА), по страхованию урожая, показатели госпрограммы по итогам 2017 года в целом по РФ близки к факту 2016 года (порядка 4 млн га), но ниже заявленных страховщиками планов (порядка 4,8 млн га). В животноводстве же, как говорят в союзе, «все значительно хуже»: показатели госпрограммы на 2017 год (2,5 млн застрахованных голов) значительно ниже как факта (4,3 млн), так и прежде опубликованных планов (порядка 5,8 млн).

В региональном разрезе картина страховщикам нравится еще меньше. Например, в Тамбовской области уже в 2016 году было застраховано 200 тыс. га, а в госпрограмме заложено всего 70, в Татарстане, Самарской области, Алтайском крае разница составляет порядка 25-30%, в Амурской области — более 40%. При этом плановые показатели на 2017 год в последующие три года сильно не изменятся: объем покрытия страхованием урожая запланирован в 4,7 млн га, животноводства — 2,9 млн голов.

Спад в сельхозстраховании на рынке связывают с введением с начала года единой сельскохозяйственной субсидии — этот механизм господдержки заменил разрозненные субсидии, включая финансовую поддержку страхования в АПК, и страховое лобби добивается возвращения отдельной статьи госрасходов для отрасли. По словам президента НСА Корнея Биждова, уже сейчас ключевые сельхозрегионы вынуждены отказываться от страховой защиты — аграрии выбирают единую субсидию за счет трат на возмещение ставок по кредитам и прочие кратковременные нужды, «на агрострахование денег практически не остается».

Аграрии же, в свою очередь, выступают за перенастройку самой системы сельхозстрахования. Как следует из опроса, проведенного Минфином среди представителей 66 субъектов, аграрии просят не включать в полис полный набор рисков, считать страховку от урожая залогом при кредитовании, включить в перечень объектов страхования аквакультуры и сельхозтехнику, выплачивать субсидии напрямую аграриям (сейчас местные органы АПК переводят 50% стоимости полиса по заявлению селян страховщику) и др.

Отметим, что на прошедшей в пятницу коллегии Минсельхоза глава министерства Александр Ткачев запросил у Белого дома дополнительные 36 млрд руб. для развития АПК в 2017 году. В НСА надеются, что, если средства будут выделены, часть из них достанется и отрасли.

10.04.17 Коммерсант kommersant.ru

Субсидирование агрострахования нужно изменить

Принципиальная позиция НСА заключается в том, что господдержка страхования в сельхозпроизводстве должна быть выведена за рамки «единой субсидии». Специфика сущности страхования требует перенести его в другую подпрограмму в Госпрограмме поддержки сельского хозяйства — «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК», где уже находится схожее по содержанию и целям мероприятие, связанное с устранением последствий ЧС.

Дело в том, что в рамках «единой» субсидии объединено в основном финансирование краткосрочных задач повышения объемов производства хозяйств в текущем сезоне — кредитование на обеспечение посевных работ и так далее. При этом объем средств, выделяемый каждому региону, лимитирован. Агрострахование же является долгосрочной задачей государства — его прямой эффект проявляется только в случае серьезных убытков после завершения сезона, наличие полиса не влияет ни на сроки работ, ни на объем сельхозпродукции. Его субсидирование не может стать приоритетной целью для органов АПК субъектов, которые вынуждены делить ограниченные средства «единой» субсидии между различными направлениями. Кроме того, с переходом к «единой субсидии» оказалась нарушенной нормативная база, принятая ранее в рамках закона о господдержке агрострахования (N260-ФЗ), что поставило под угрозу срыва страхование весеннего сева.

Децентрализация субсидирования страхования противоречит также основным принципам, на основе которых выстраивалась система агрострахования в России до сих пор. С 2016 года, согласно закону N260-ФЗ, вся система агрострахования с господдержкой впервые переведена на единые централизованные принципы: действуют единые обязательные правила страхования, утвержденные при согласовании с минсельхозом, минфином и Банком России, введена единая гарантийная система для защиты интересов аграриев на случай банкротства агростраховщиков, координацию системы в рамках страхового рынка осуществляет единое объединение агростраховщиков. Тем самым государство впервые получило инструмент, который оно может использовать в соответствии со стратегическими задачами в области агропромышленного развития и обеспечения продовольственной безопасности. Рынок позитивно откликнулся на изменения: объемы страхования рисков АПК с господдержкой в прошлом году выросли на 31 процент.

При этом вопросы агрострахования постоянно поднимаются руководством страны. Так, о текущем состоянии страхования в АПК шла речь во время рабочей встречи с Владимиром Путиным 30 января 2017 года, неоднократно этот вопрос затрагивался и на совещаниях с Дмитрием Медведевым. Банк России планирует в этом году выпустить доклад об оценке системы страхования в АПК. Также Минсельхозом России, НСА и депутатами готовятся изменения в закон, расширяющие страховое покрытие и повышающие гибкость программ страхования с господдержкой.

Стабилизация механизмов субсидирования должна стать основной для всей системы агрострахования в России в этом году, считают в НСА. Напомню, что закон N260-ФЗ гарантирует аграриям при страховании на условиях, определенных этим законом, оплату 50 процентов стоимости полиса. На практике же часто получается, что аграрий уплачивает свою часть премии и ждет перечисления субсидии практически до уборки урожая или даже позже. В это время у некоторых хозяйств фиксируются страховые случаи в связи с повреждением посевов. Но договор, оплаченный лишь частично, обеспечивает сельхозпредприятию неполную страховую защиту. Тем самым уменьшаются основные преимущества агрострахования как инструмента финансовой стабилизации, главная задача которого — обеспечить равномерное финансовое планирование сельхозпредприятия, устранить влияние непрогнозируемых факторов, снизить стоимость кредитования, облегчить привлечение инвестиций и технологическое развитие.

Кроме того, аграрии часто связывают в таких случаях снижение уровня страховой защиты и свои обманутые ожидания относительно размера страхового возмещения при наступлении убытка не с недосубсидированием, а с работой страховой компании и системы в целом. В итоге в ряде случаев получается замкнутый круг: в регионе, где застрахованные аграрии недополучили господдержку, ухудшается их отношение к агрострахованию, в результате снижается спрос на страховую защиту — и в следующем году орган АПК региона еще в большей степени уменьшает ее субсидирование.

Необходимо предусмотреть механизм, при котором средства на агрострахование должны выделяться к началу посевной на основе адекватной оценки потребностей региона и возможностей федерального бюджета. До сих пор этому вопросу уделялось недостаточно внимания, так как с 2012 по 2015 г. каждый раз в конце года проводилось перераспределение субсидий из одних регионов в другие, где страхование более востребовано, а это около 30 основных аграрных регионов. Но в конце прошлого года перераспределение не было произведено, в результате чего в 20 регионах заключенные договоры страхования были недофинансированы. В том числе такая ситуация наблюдалась в Приморском крае, пострадавшем от тайфуна «Лайонрок». А также в таких крупнейших зернопроизводящих регионах, как Ставропольский край, Белгородская область и другие. Сейчас регионы в некоторой степени дезориентированы необходимостью финансировать агрострахование в рамках «единой субсидии». Наступил момент перехода к единому стратегическому планированию системы агрострахования, отвечающей масштабным задачам всего агропромышленного комплекса России.

21.03.17 Российская газета rg.ru

Реклама: