Согласно изменениям, снижается максимальный размер безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы с 40% до 30% от страховой суммы. Страхование будет осуществляться только по риску утраты.

Госдума в пятницу приняла в третьем, окончательном, чтении поправки об агростраховании, которые вносятся в законы о господдержке в сфере сельхозстрахования и о развитии сельского хозяйства.

Согласно изменениям, снижается максимальный размер безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы с 40% до 30% от страховой суммы. При этом Минсельхоз будет иметь право уменьшить размер франшизы по отдельным видам сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных.

«Это позволит значительно улучшить условия страхования и повысить страховую защиту имущественных интересов сельхозпроизводителя», — поясняла журналистам зампред комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина.

Страхование будет осуществляться только по риску утраты. При этом под утратой понимается снижение фактического урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений, по сравнению с запланированным урожаем, на 25 и более процентов (с 2015 года), и на 20 и более процентов (с 2016 года).

Снижение этого порога увеличит число сельхозпроизводителей — участников программы агрострахования с господдержкой, ранее не проходивших по критерию утраты урожая, особенно в менее рискованных зонах земледелия России, и, как следствие, не заинтересованных в страховании своего урожая, что в конечном итоге должно привести к увеличению застрахованных площадей в целом по России, говорила Школкина.

Законом также предусмотрено создание Всероссийского объединения агростраховщиков. В его состав будут входить все организации, осуществляющие страхование в области АПК, оно должно будет формировать фонд компенсационных выплат и в случае наступления массовых страховых случаев гарантированно производить сельхозпроизводителям выплаты. Объединение будет устанавливать обязательные правила деятельности для всех страховщиков в АПК по согласованию с профильным ведомством и ЦБ.

12.12.14 РИА Новости ria.ru

Расходы аграриев на агрострахование с господдержкой в будущем году могут существенно вырасти, что приведет к сокращению спроса на эти услуги. Это произойдет, если подготовленный Госдумой законопроект о снижении порога гибели урожая, при котором осуществляется страховая выплата, будет принят без пересмотра ставок субсидирования, сообщает пресс-служба Национального союза агростраховщиков.

В НСА отмечают, что согласно закону, аграрий получает страховое возмещение за гибель застрахованного урожая, если потери составили 30% и более от запланированного объема. Госдума вскоре рассмотрит во втором чтении проект поправок в данный закон, согласно которым порог гибели урожая может быть снижен либо до 25%, либо до 20%.

«Снижение порога означает, что страховые случаи будут наступать чаще. Соответственно, страховые компании будут обязаны поднять тарифы, чтобы резервы обеспечивали финансовую устойчивость страховщика — иначе они могут быть подвергнуты санкциям ЦБ РФ», — говорит президент НСА Корней Биждов, поясняя, что поскольку ставки субсидирования не привязаны к тарифам, снижение порога без повышения ставок субсидирования приведет к тому, что все последствия лягут исключительно на аграриев.

По расчетам НСА, в среднем по России снижение порога до 25% приведет к тому, что аграрий будет вынужден доплатить к стоимости полиса около 200 рублей за каждый застрахованный гектар. При снижении порога до 20% доплата составит около 400 рублей на каждый гектар. Эти расходы аграрий будет вынужден произвести дополнительно к текущим расходам на страхование.

05.11.14 Банки.ру banki.ru

С этой инициативой выступил Минсельхоз, но ЦБ, Минфин и Аркадий Дворкович не поддержали ее

Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил дополнительно изучить вопрос о создании перестраховочной компании для сельского хозяйства. Как заявил глава кабинета на заседании правительства, пока он в этой идее видит как плюсы, так и минусы.

«По перестраховочной компании точку мы ставить не будем, я вижу в этом и проблемы, и определенные возможности», — сказал председатель правительства. По его мнению, «было бы лучше, если бы у нас были серьезные крупные перестраховщики или если бы мы могли активнее использовать перестраховочный ресурс за границей». Медведев отметил, что за рубежом перестраховочные компании «очень мощные», чего пока нет в России, из-за чего и возникла идея создать национального перестраховщика.

«Обсудим эту идею во всех нюансах, посмотрим на возможность государственно-частного партнерства в этой сфере», — указал премьер. Он также добавил, что «не обязательно, чтобы эта компания создавалась только за счет государства или через Россельхозбанк, может быть, удастся все-таки кого-то объединить». Председатель правительства предложил ассоциациям страховщиков провести консультации на этот счет.

ЦБ и Минфин против

Ранее на заседании правительства главы Минфина Антон Силуанов и Банка России Эльвира Набиуллина раскритиковали идею создания государственной перестраховочной компании, с которой на заседании правительства РФ выступил министр сельского хозяйства. Инициативу не поддержал и вице-премьер Аркадий Дворкович.

Руководитель Минфина Антон Силуанов заявил, что вопрос о создании единой перестраховочной компании «представляется достаточно спорным». По его словам, рынок перестрахования уже сложился и поэтому, если «мы будем создавать по сути государственную перестраховочную компанию, это приведет к перекосу рынка и снижению доли частного сектора».

«С другой стороны, будут стимулы передавать так называемые невыгодные риски государственной перестраховочной компании», — высказал опасения Силуанов. Также, по его словам, создание такой компании приведет к выделению дополнительных ресурсов. «Хоть Николай Васильевич (Федоров) и говорит, что перестраховочная компания будет создаваться без средств государства, но это же невозможно, да и он сам потом сказал, что это решение потребует дополнительной капитализации Россельхозбанка, — заметил глава Минфина. — Поэтому здесь, в первую очередь, на наш взгляд, нецелесообразно вмешательство государства в действующие уже рыночные механизмы».

Руководитель Центрального банка России Эльвира Набиуллина также против идеи создания перестраховочной компании. «На наш взгляд, эта идея имеет недостатки: первое — это вероятность возникновения кумулятивного эффекта, который будет обусловлен сосредоточием всех рисков у одной перестраховочной компании, и в случае возникновения крупномасштабных событий природного характера, а также при недостаточной емкости перестрахования это потребует выделения значительного объема дополнительных средств федерального бюджета», — отметила Набиуллина.

Кроме того, по ее словам, сам институт перестрахования требует осуществления перестраховщиком тщательной селекции, что по сути исключается в условиях государственной перестраховочной компании.
«Я против создания перестраховочной компании на государственном уровне», — высказал свою позицию вице-премьер Аркадий Дворкович. «Это потребует существенных государственных ресурсов и создаст серьезные риск, думаю, что можно совершенствовать эту систему без применения данного механизма», — сказал он.

Предложение Минсельхоза

С соответствующей инициативой на заседании кабмина выступил министр сельского хозяйства Николай Федоров. «Совместно с представителями страхового рынка мы основательно и всесторонне рассмотрели вопрос создания специализированной государственной страховой компании. По мнению экспертов, это потребует ежегодного выделения немалых средств государственного бюджета, но не решит проблем по увеличению объема страхования», — отметил он, подчеркнув, что «целесообразнее создание единой государственной перестраховочной компании».

«Она не потребует перестройки кардинальной системы агрострахования, позволит распределить ответственность между страховыми компаниями и перестраховывать часть рисков на внешних рынках, а также снизит затраты государства на катастрофические риски», — пояснил Федоров.

По его оценке, «создание такой структуры не приведет к удорожанию стоимости страхования, механизм получения господдержки для аграриев останется прежним, а регионы будут перечислять субсидии не напрямую в страховую компанию, а в перестраховочную компанию». Федоров убежден, что это позволит «снизить количество недобросовестных страховых компаний и сократить сроки доведения субсидий».

«Создание такой компании за счет средств федерального бюджета маловероятно, а может быть — преждевременно, мы предлагаем рассмотреть вариант ее создания в качестве дочерней структуры Россельхозбанка», — сказал глава Минсельхоза. Он добавил, что Россельхозбанк считает это возможным при пополнении уставного капитала банка. «Однако исходя из ограниченности бюджетных средств, мы считаем, что создание перестраховочной компании с нуля может быть осуществлено в рамках ежегодной докапитализации банка», — заключил Федоров.

04.09.14 ИТАР-ТАСС itar-tass.com

По мнению премьера Медведева, увязка господдержки со страховкой будет способствовать устойчивому развитию сельхозсектора; также Дума одобрила в I чтении законопроект, по которому страховым случаем будет считаться потеря не 30%, а 25% посевов

В правительстве предложили оказывать государственную поддержку тем сельхозпроизводителям, которые имеют на руках договоры страхования продукции. Как заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, эта увязка может обеспечить устойчивое развитие аграрного сектора. В Госдуме инициативу поддержали, уточнив, что для ее осуществления в России необходимо создать мощную систему страховых компаний.

Комментируя идею, прозвучавшую в четверг, 4 сентября, на заседании правительства, первый зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин («Единая Россия») заявил, что аграриям надо учитывать прошлый опыт. Он признал, что история страхования посевов в России имеет сложную историю. В частности, депутат напомнил, что в прошлом была система, когда сельхозпредприятия уплачивали страховой компании 100% суммы страхового платежа. В дальнейшем документы передавались в Минсельхоз, который компенсировал сельхозпредприятию 50% затрат. «По некоторым регионам мы добились того, что было застраховано более 50% посевов. А в некоторых проблемных регионах даже 60% посевов», — рассказал Хайруллин.

Затем был принят закон, по которому сельхозпредприятие должно платить страховой компании 50% от стоимости страховой премии, а остальные 50% страховой компании перечисляет государство. Но переходный период ознаменовался серьезными проблемами. Сельхозпредприятия заплатили страховым компаниям все 100% суммы, а компенсацию от государства не получили. После этого резко упало число договоров по страхованию сельскохозяйственной отрасли.

Хайруллин выразил надежду на то, что новые подходы, озвученные Медведевым, будут способствовать созданию системы страховых компаний, «которые перестраховывают друг у друга риски». «Вместо того, чтобы после чрезвычайных ситуаций выклянчивать деньги у государства, предприятия АПК получат положенное возмещение от страховых компаний», —пояснил депутат, вместе с тем оговорившись, что «за один день все это не урегулировать». По словам Хайруллина, в первую очередь надо решить «вопрос по невыплаченным субсидиям позапрошлого года», а затем уже двигаться вперед. Он также уточнил, что в Госдуме рассматривается законопроект о снижении порога утраты урожая. «Потери урожая в связи с неблагополучными погодными условиями надо страховать. Надо выплачивать страховые премии даже в том случае, если не весь урожай погиб», — считает парламентарий. В качестве примера он привел 2010 год, когда вся страна пострадала от засухи. «Страховые компании приходили на поле, видели там, к примеру, четыре растения на квадратный метр, и говорили, что это не страховой случай, — рассказал Хайруллин, — сегодня мы пытаемся добиться компромисса и снизить пороговое значение страхового случая».

Ранее в четверг, 4 сентября, премьер-министр Дмитрий Медведев предложил увязать господдержку аграриев с обязательным страхованием их рисков. Он уточнил, что в бюджете 2014 года предусмотрено почти 5 млрд рублей на господдержку страхования растениеводства и около 1 млрд рублей — на поддержку страхования животноводства. «Цифры сопоставимы с прошлым годом», — подчеркнул глава кабинета.

Активнее других урожай страховали аграрии из Оренбургской и Омской областей, из Татарстана, из Краснодарского и Ставропольского краев. Как сообщил Медведев, средняя ставка страхового тарифа в сельском хозяйстве составляет около 6% — чуть ниже, чем в прошлом году. Однако в некоторых регионах, например, на Дальнем Востоке, пострадавшем в прошлом году от сильнейшего наводнения,страховые суммы увеличились больше, чем в 1,5 раза. «Есть понимание того, что страхование —в целом, достаточно эффективный механизм распределения рисков и покрытия убытков», — заметил премьер.

Тем не менее, ожидаемого прироста застрахованных площадей не произошло. В связи с этим было принято решение законодательно снизить порог утраты урожая — согласно законопроекту, страховым случаем будет считаться потеря не 30%, а 25% посевов. Документ уже прошел первое чтение в Госдуме.

Что касается страхования в животноводстве, то количество договоров, по состоянию на 1 августа, — в пять раз больше, чем годом ранее. Общая страховая сумма превышает 20 млрд рублей. Больше всего застрахованных — в Липецкой, Воронежской, Пензенской областях и Татарстане.

04.09.14 bfm.ru

Российский рынок страхования сельскохозяйственных рисков в первом квартале 2014 года увеличился на 65,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 1,24 млрд рублей.

По данным исследования компании «АльфаСтрахование», в общем объеме сборов по стране 88,5% пришлось на четыре федеральных округа: Центральный (объем рынка 494,9 млн рублей, доля 40%), Приволжский (объем рынка 457,4 млн рублей, доля 37%), Южный (116,4 млн рублей, доля 9,4%) и Северо-Кавказский (объем сборов 73,4 млн рублей, доля 5,9%).

Наиболее активная положительная динамика развития рынка сельхозстрахования отмечена в Центральном федеральном округе: сумма сборов здесь выросла на 153,8%. Объем рынка увеличился также в Приволжском федеральном округе — рост на 48,5%, Южном федеральном округе — рост на 0,62%, и Северо-Кавказском федеральном округе — рост на 188,7%. В Уральском федеральном округе также наблюдается положительный прирост (+8,4%), сумма сборов составила 41,9 млн рублей. В остальных регионах страны сумма собранных премий оказалась ниже, чем в I квартале 2013 года. Наибольшее сокращение рынка зафиксировано в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах.

«Первый квартал 2014 года продемонстрировал подъем активности агропромышленных предприятий в области страхования собственных рисков, — комментирует данные исследования руководитель направления сельскохозяйственного страхования компании «АльфаСтрахование» Антон Ткачев. — Основной рост, вероятнее всего, сформировался за счет появления в поступлениях первого квартала страхования животных с господдержкой, стартовавшего осенью прошлого года. Более точно оценить тенденции рынка сельскохозяйственного страхования можно будет по итогам первого полугодия, так как основной объем договоров по страхованию урожая яровых с государственной поддержкой традиционно заключается во втором квартале в период посевной кампании. Именно на страхование урожаев приходится более 80% выделяемых государством субсидий по сельхозстрахованию. Однако результаты первого квартала внушают оптимизм, так как последние годы сегмент сельхозстрахования демонстрировал падение».

Между тем на рынке агрострахования все еще имеют место «серые схемы» и недобросовестное поведение участников. «Само по себе уничтожение схем не самоцель, — говорит президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов. — Основная стратегическая цель — это развитие в России качественной, работающей системы агрострахования, удовлетворяющей интересам и сельского хозяйства, и страховой отрасли, и государства. Вся система агрострахования должна быть понятной, прозрачной и приносящей реальные результаты как для аграриев, так и для страховых компаний. Очевидно, что эта цель не может быть достигнута, пока на рынке распространены схемы по освоению субсидии без предоставления соответствующей страховой защиты. Рынок должен быть декриминализован. Этот вопрос не столько рыночный, сколько относящийся к компетенции органов власти и правоохранительных органов».

По мнению руководства НСА, нужно приблизительно 3-5 лет на выстраивание и наладку системы. Россия взяла на вооружение вполне работающую модель мультирискового страхования, принятую такими мировыми лидерами агропромышленного производства, как США и Китай, где эта система развивается очень хорошо. Сейчас основная задача для российской системы агрострахования — не совершать революций, не затевать перестройку еще на несколько лет, увеличивая стратегическое отставание, а отрабатывать механизм, поэтапно устраняя проблемы. Следующий вопрос — повышение уровня слаженности работы системы путем перехода к единому объединению агростраховщиков, уточнение перечня страховых событий, а также развитие независимой экспертизы, внедрение современных геоинформационных технологий, основанных на космическом мониторинге. Работа по этим направлениям уже ведется НСА.

Сейчас в Государственной Думе рассматривается законопроект о внесении поправок в закон о сельхозстраховании с господдержкой, который несколько расширяет покрытие — за счет снижения порога гибели урожая с 30% до 25% и добавления новых рисков в перечень. Расширение страхового покрытия — общая тенденция для всех систем агрострахования по мере их развития. Но такие меры должны быть хорошо просчитаны, потому что они очевидно влияют на тарифы, и это должно учитываться при расчете размера субсидий. В противном случае может получиться, что на лучших условиях сможет застраховаться меньше хозяйств.

Российская газета rg.ru

Национальный союз агростраховщиков (НСА) выступает против включения паводка в перечень рисков, поскольку это сезонное явление лишено признака вероятности и не может считаться страховым событием в соответствии со страховым законодательством РФ. Об этом говорится в сообщении союза.

В настоящее время в Госдуме РФ проходит рассмотрение проекта закона, вносящего ряд поправок в действующее законодательство о господдержке в сфере сельхозстрахования. НСА подготовил свои поправки к этому законопроекту. В частности, НСА поддерживает снижение порога гибели урожая, при котором наступает страховой случай, до 25%, а также включение в закон рисков «наводнение» и «оползень», при условии увеличения ставок субсидирования и, соответственно, средств бюджета, направляемых на господдержку страхования, говорится в сообщении.

В середине февраля Госдума приняла в первом чтении законопроект, снижающий минимальный размер потерь урожая сельскохозяйственной культуры с 30 до 25%, посадок многолетних насаждений — с 40 до 30%, при которых выплачивается страховое возмещение. Проект закона также предусматривает создание лишь одного объединения страховщиков в сфере сельхозстрахования с господдержкой. В настоящее время существует два объединения страховщиков в данной сфере и отсутствует ограничение на увеличение их числа.

В перечень сельскохозяйственных рисков, при страховании которых оказывается господдержка, предлагается включить утрату винограда и плодовых насаждений. А наводнения, паводок и оползни включаются в перечень событий, при которых оказывается господдержка при страховании урожая.

При доработке законопроекта ко второму чтению планируется установить переходные положения, уточняющие порядок формирования единого объединения страховщиков в сфере сельхозстрахования и регламентирующие действия страховщиков до его создания.

Дополнительно будет обсуждена и целесообразность введения нормы о привлечении независимых экспертов за счет собственных средств сельхозтоваропроизводителей, поскольку это может привести к ухудшению их финансового положения. Кроме того, в дополнительном обосновании нуждается положение об оказании господдержки при страховании рисков утраты урожая винограда и плодовых насаждений.

28.03.14 ИТАР-ТАСС itar-tass.com

Члены нижней палаты парламента подготовили законопроект о внесении изменений в законы «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и «О развитии сельского хозяйства». Парламентарии предлагают ввести государственную страховую поддержку для сельскохозяйственных производителей, которые остались без урожая в результате наводнения. Кроме этого, предлагается создать объединение сельскохозяйственных страховщиков.

К выводу о необходимости централизации сельскохозяйственного страхования и обязательной государственной поддержки сельхозпроизводителей депутаты пришли после крупномасштабного затопления сразу нескольких регионов Дальнего Востока в прошлом году. Тогда многие хозяйства в результате наводнения потеряли урожай и понесли колоссальный финансовый урон. При этом не существовало никаких законных оснований для оказания им государственной помощи.

— Это своего рода система двойного страхования. Предлагается создать объединение сельхозстраховщиков и унифицировать условия страхования для всех участников процесса. Но мы помним, что произошло в прошлом году на Дальнем Востоке в результате наводнения. Там ни один страховщик уже не смог бы помочь, у него банально не хватило бы средств, — сказал зампредседателя комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков. — Поэтому предлагается включить наводнения и паводки в перечень явлений, при которых фермеры смогут претендовать на госпомощь. Одновременно мы предлагаем создать единый государственный компенсационный фонд по таким случаям.

Пункт 1. ч. 1 статьи 8 «Сельскохозяйственные риски, при страховании которых оказывается господдержка» федерального закона «О господдержке в сфере сельскохозяйственного страхования» предусматривает оказание бюджетной помощи при засухах и заморозках, при урагане и землетрясении. Фермеры застрахованы даже от схода лавины на их угодья, но госпомощь при утрате урожая при наводнениях законом до сих не предусмотрена.

В Министерстве сельского хозяйства «Известиям» сообщили, что ведомство поддерживает идеи депутатов и готово к конструктивному диалогу.

— 22 января замминистра Дмитрий Юрьев обсуждал проект закона с депутатами. Документом предлагается создать систему независимых экспертиз ущерба фермерам при ЧС и фонд господдержки при чрезвычайных ситуациях для производителей сельхозпродукции, — рассказали «Известиям» в департаменте экономики и господдержки Минсельхоза. — Кроме этого, в страховые риски по потере урожая предлагается включить наводнения и паводки.

По словам представителей Минсельхоза, замминистра положительно оценил и предложение об унификации страховых условий.

Заместитель генерального директора страховой компании «РЕСО-Гарантия» Игорь Иванов рассказал, что компания некогда получила негативный опыт сельскохозяйственного страхования и сейчас отказалась от этого направления.

— Мало кто из страховщиков хочет работать с сельским хозяйством. В этой сфере очень плохая статистическая информация и в общем существуют достаточно серьезные проблемы с прозрачностью, чтобы не было желания этим заниматься. На сегодня мы отказались от страхования этих рисков, — сказал страховщик. — Что касается унификации правил предоставления услуг и какой-то стандартизации, это может пойти на пользу и, возможно, изменить отношение как самих фермеров к страхованию рисков, так и страховых компаний к этому направлению деятельности.

Генеральный директор Ассоциации фермерских хозяйств Сергей Балаев считает, что унификация страховых услуг и большая вовлеченность государства в обеспечение гарантий могли бы пойти на пользу сельхозпроизводителям. Однако на политику государственной поддержки он смотрит довольно скептически.

— Видимо, мы можем ожидать появления регулятора по сельскохозяйственному страхованию. Если они хотят сделать какие-то радикальные изменения, значительно увеличить господдержку, тогда эти решения можно приветствовать. Главное, чтобы слова и проекты поддержки не стали очередными жалкими крохами, которые нам обычно предоставляют в качестве помощи, — отметил он.

После наводнения на Дальнем Востоке министр сельского хозяйства Николай Федоров заявил, что сельхозкультуры в регионе уничтожены на площади более 667 тыс. га. Прямые потери глава ведомства оценил в 4 млрд рублей, а упущенную выгоду — в 10 млрд.

23.01.14 Известия izvestia.ru

Правительство своим распоряжением №2433-р перераспределило субсидии, выделенные на поддержку агрострахования между субъектами РФ в 2013 году. Так, объем субсидий на страхование в растениеводстве сокращен на 600 млн рублей, на страхование сельхозживотных — до 300 млн рублей.

Сокращение годового объема субсидирования страхования животных связано в первую очередь с поздним утверждением подзаконных нормативных актов, в связи с чем животноводы получили возможность заключать договоры страхования с господдержкой не с 1 января 2013 года, а только с 15 сентября, отмечают в Национальном союзе агростраховщиков (НСА).

При этом правительство перераспределило 900 млн рублей между регионами, в результате 17 из них получат на субсидирование страхования в растениеводстве больше, чем предполагалось в июне, 12 субъектов — столько же, в 51 регионе федеральное субсидирование агрострахования сокращено.

«Готовность Минсельхоза РФ увеличить финансирование господдержки для тех регионов, которые активно развивают агрострахование можно только приветствовать, — отметил президент НСА Корней Биждов. — В частности, больше всего дополнительных средств — 250 млн рублей — получит из федерального бюджета Ставропольский край, в котором на господдержку растениеводства в 2013 году направляется 591 млн рублей вместо запланированных 341 млн. Это один из субъектов, который ведет целенаправленную политику по расширению агрострахования. В регионе создан специализированный координационный совет, курирующий данный вопрос».

Вместе с тем, НСА советует региональным властям обратить на прозрачность механизма выдачи субсидий, и какова доля реального страхования в том или ином регионе. Так, в списке субъектов, для которых расширено финансирование господдержки, есть регионы, для которых характерны избыточные административные барьеры при выделении субсидий аграриям, — например, Волгоградская область.

26.12.13 Российская газета rg.ru

Депутаты Геннадий Кулик и Николай Панков внесли в Госдуму законопроект, снижающий размер потерь урожая сельскохозяйственной культуры с 30 до 25%, посадок многолетних насаждений — с 40 до 30%, при которых выплачивается страховое возмещение.

Сейчас страховое возмещение выплачивается в случае утраты /гибели/ 30% и более урожая сельскохозяйственной культуры, а посадок многолетних насаждений — на 40% и более запланированного объема.

Авторы законодательной инициативы обращают внимание, что такой размер недобора урожая при наступлении страхового случая бывает очень редко и, как правило, лишь в отдельных хозяйствах. «Сельхозпроизводители таких территорий не заинтересованы в заключении страховых договоров, так как понятно, что их расходы на выплату страховых премий не работают в интересах хозяйства», — отмечают они, объясняя необходимость снижения размера потерь, при которых страховщик выплачивает возмещение.

Одновременно уточняются требования к договору сельскохозяйственного страхования. Такой договор может быть заключен в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений на всей площади земельных участков, на которых они выращиваются. В отношении сельскохозяйственных животных договор заключается на все имеющееся у сельхозтоваропроизводителя поголовье одного или нескольких определенных видов животных.

Сейчас при наступлении страховых событий и наличия разногласий по договору сельхозстрахования страхователь при определении размера причиненного ущерба может привлекать независимых экспертов. Законопроект устанавливает, что привлечение экспертов осуществляется страховщиком за счет собственных средств. А если разногласия не удалось урегулировать даже с привлечением экспертов, то споры будут рассматриваться в суде в соответствии с законодательством.

Предельный срок утверждения уполномоченным органом ежегодного плана сельскохозяйственного страхования переносится с 30 апреля на 1 октября года, предшествующего плановому году. В связи с этим предельный срок размещения данного плана на официальном сайте уполномоченного органа в интернете переносится с 1 августа на 1 ноября года, предшествующего плановому году.

Законопроект также предусматривает создание лишь одного объединения страховщиков в сфере сельхозстрахования с господдержкой. Членами Всероссийского объединения страховщиков должны состоять все страховые организации, осуществляющие сельскохозяйственное страхование с господдержкой.

Законопроектом предлагается прописать, что оказание господдержки осуществляется и при страховании рисков утраты (гибели) урожая винограда и плодовых насаждений.

09.12.13 ИТАР-ТАСС itar-tass.com

Аграриев ждет «экономическое принуждение» к страхованию посевов и животных. ЦБ и Минсельхоз незначительно расходятся во взглядах на страхование урожая

Служба Банка России по финансовым рынкам (СФР) считает, что сельхозстрахование с государственной поддержкой должно носить более обязательный или вмененный характер, заявил вчера на пресс-конференции замруководителя СФР Игорь Жук, дискутируя с замминистра сельского хозяйства Дмитрием Юрьевым. «Это повысит как ответственность сельхозпроизводителей за судьбу урожая, так и возможность создания прозрачных условий для контроля за такими операциями», — считает Жук.

Сейчас государство не обязывает страховать посевы и скот, при этом субсидирует аграриям добровольные полисы. С 2012 г. полис покрывает риск критической утраты урожая, половину премии по нему оплачивает государство. При этом регионы могут выделять дополнительные субсидии из местных бюджетов. Но доля застрахованных площадей не растет. По данным Минсельхоза, в этом году больше всего площадей яровых — 18% — застраховано в Приволжском федеральном округе, а меньше всего (2%) — в Дальневосточном, серьезнее других пострадавшем от наводнения. По данным Юрьева, за прошлый год застраховано 18,5% посевов (12,9 млн га), а на конец 2013 г. ожидается показатель на уровне 13,2 млн га, или 17-20% посевов.

Президент Владимир Путин в сентябре называл другие причины низкого проникновения страхования среди аграриев: чрезмерный бюрократизм и сложности с получением страховых выплат. Он поручил обеспечить «твердые гарантии предоставления компенсаций в случае потерь урожая и наступления других рисков». До 1 февраля правительство должно подготовить предложения по созданию подконтрольного государству страховщика агрорисков.

В Минсельхозе уверены, что именно обязательное страхование посевов не поможет, сказал Юрьев: «Новые обязательства — это существенная нагрузка на сельхозтоваропроизводителей. Если у него нет средств, то за счет чего ему отсеяться?» При этом, по его словам, Минсельхоз изучает вариант необязательного вменения, или «экономического принуждения» крестьян к страхованию. Министерство «заинтересовалось предложением» Сбербанка и РСХБ включить требования о страховании в условия выдачи льготных кредитов аграриям под будущий урожай, добавил Юрьев: «У нас есть всего два госбанка, кредитующих под залог будущего урожая. Их требование — пакетное страхование. Если появится требование об обязательном страховании и получение кредита будет увязано с наличием полиса, такой подход экономически более адекватен». Это будет экономический рычаг, стимулирующий страхователей к активному заключению договоров, резюмировал он.

Третий подход предложил вчера президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов. Он направил в Госдуму проект поправок, по которым право на получение выплат от государства и регионов после чрезвычайных ситуаций (как на Дальнем Востоке этой осенью) привязано к наличию добровольного полиса. «Фактически Биждов дублирует предложенный на прошлой неделе премьеру вариант продвижения страхования жилья среди россиян», — говорит топ-менеджер страховщика, входящего в НСА. «Я считаю, что подход, высказанный НСА, объективный: каждый, кто беспокоится за будущее своего агробизнеса, должен страховаться», — говорит гендиректор «Белой дачи» Антон Семенов. Привязывать льготные ставки к страховым выплатам, как предлагает Минсельхоз, неправильно, считает он: «Это вообще из другой пьесы». В компании Семенова застрахованы и урожаи, и ответственность перед третьими лицами, и недвижимость.

По факту схема, предложенная Минсельхозом, и так де-факто действует — субсидии невозможно получить, если будущий урожай не застрахован, отметил представитель группы «Черкизово» Александр Костиков. «Мы выступаем за добровольное страхование, но важно, чтобы премии рассчитывались исходя из показателей реальной урожайности, а не средней — у нас она в два раза выше средней», — считает он.

22.11.13 Ведомости vedomosti.ru