Президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов отметил, что «в убытках окажутся сельхозпроизводители, не застраховавшие финансовые риски»

Убытки российских сельхозпроизводителей из-за неурожая в этом году могут составить 1,8-2,6 млрд рублей, однако из этих средств лишь 0,6-1 млрд застрахованы и могут быть возмещены. Об этом пишет газета «Известия» со ссылкой на президента Национального союза агростраховщиков Корнея Биждова.

«Выплаты страховщиков будут небольшими в связи с резким падением количества заключенных договоров по страхованию сельскохозяйственных рисков. По сути, в убытках окажутся сельхозпроизводители, не застраховавшие финансовые риски, которые, конечно же, обратятся за прямыми выплатами в региональный и федеральный бюджеты», — сказал изданию Биждов.

Согласно данным Банка России, за первый квартал 2017 года было заключено на 20% меньше договоров страхования сельскохозяйственных рисков по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего 84 договора из более чем 20 тысяч были заключены с господдержкой, пишут «Известия». По сведениям издания, по итогам квартала страховые премии составили в общей сложности составила 908 млн рублей (в том числе 598 млн — по господдержке). Это меньше, чем годом ранее, когда господдержка составляла более 1 млрд рублей из общего объема премии менее 1,3 млрд.

Программа господдержки аграриев, по которой государство субсидирует страховые платежи, действует в России с 2013 года. С начала 2017 года субсидии выделяются напрямую регионам, которые самостоятельно определяют направления и объемы расходования средств.

Предыдущий регламент утратил свою силу, однако новый не наделил Минсельхоз полномочиями, необходимыми для начисления субсидий. По данным союза, уже 45 регионов были вынуждены отказаться от оформления бюджетных субсидий на агрострахование.

Ранее союз начал обсуждать с Минсельхозом возможность установления минимального порога средств, направляемых на агрострахование, в составе единой субсидии. Также организация предлагает отменить в договорах сельхозстрахования с господдержкой порог гибели урожая в 20%, при котором сельхозпроизводитель получает страховую выплату.

14.07.17 ТАСС tass.ru

В правительстве разберутся со срывом страхования весенней посевной

Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минсельхозу разобраться с жалобами страхового лобби на срыв страхования весенней посевной, долгами по оказанию господдержки в прошлом году — и просьбами вывести затраты на страхование из единой субсидии. На рынке опасаются, что и без того некрупный сегмент со сборами в 8,5 млрд руб. может схлопнуться из-за отказа регионов страховать аграриев и недоступности субсидий тем, кто все же решил не расставаться со страховщиками.

Как стало известно «Ъ», курирующий АПК вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минсельхозу совместно с другими ведомствами проработать обращение Национального союза агростраховщиков (НСА), в котором страховые лоббисты описывают свои опасения по поводу возможной утраты рынка аграрного страхования с господдержкой. Напомним, с 2011 года государство субсидирует 50% стоимости полисов, покрывающих аграрные риски, и устанавливает целевые показатели по охвату страхованием урожая и сельхозживотных. Тема была особенно актуальна во время крупной засухи 2010 года, когда бюджет потратил на помощь аграриям 40 млрд руб.— и НСА в своем обращении предрекает «крайне негативные последствия для отдельных регионов и продовольственной безопасности всей страны» при повторении неурожая.

На рынке говорят о четырех острых проблемах, требующих оперативного решения. Одна из них — неполучение аграриями средств господдержки по договорам страхования, заключенным в 2016 году. В связи с тем, что Минфин вдвое сократил размер субсидий в конце 2016 года и отказался перераспределять невостребованные остатки, аграрии 35 регионов не получили возмещение половины стоимости полисов на 2 млрд руб. У страховщиков, в свою очередь, образовалась просроченная дебиторская задолженность, которая вызывает вопросы у ЦБ.

Кроме того, в связи с введением единой субсидии с начала года крупнейшие аграрные регионы (такие как Краснодарский край, Белгородская и Самарская области — это 25% всей застрахованной площади РФ, более 900 тыс. га, и 20% застрахованного поголовья животных, свыше 818 тыс. голов), отказываются от агрострахования с господдержкой. По данным НСА, в 57 субъектах РФ запланировано к страхованию 1,9 млн га и 1,2 млн голов животных, что на 53% и 71% ниже показателей 2016 года.

Те же регионы, которые решили не расставаться со страховщиками, не могут заключить договоры по защите весенней посевной, из-за того что предыдущая методика определения страховой стоимости и размера утраты урожая утратила свою силу, а новая отсутствует. Не утверждены и формы справок на перечисление субсидий. Минсельхоз добивается возврата себе полномочий по разработке этих документов — но проект пока проходит процедуру согласования в ведомстве. «Это делает невозможным своевременное заключение договоров агрострахования в 2017 году»,— считает президент НСА Корней Биждов: страхование весенней посевной уже сорвано. Минсельхоз же, по мнению страховщиков, в целом недостаточно занимается этим сегментом. Благоприятным прогнозам на рынке с объемом сборов в 8,5 млрд руб. (данные ЦБ за 2016 год, выплаты составили 2,1 млрд руб.) мешает и действие единой субсидии, в рамках которой субъекты сами выделят приоритет направлений, получающих господдержку. Страховщики настаивают на выводе своего сектора из-под действия единой субсидии.

Господин Дворкович поручил внести в правительство предложения по теме. Минсельхоз на запрос «Ъ» не ответил.

25.05.17 Коммерсант kommersant.ru

Состояние рынка агрострахования в России сегодня определяется двумя основными факторами: первый имеет сугубо экономическую природу, второй связан с государственным регулированием и бюджетной политикой в области сельского хозяйства. Негативный экономический образ села остался в прошлом: доля убыточных организаций в сельском хозяйстве сократилась с 41,7 процента в 2005 году до 12,4 процента в 2015 году. В прошлом году сельское хозяйство показало прирост валового продукта выше прогнозов — на 4,8 процента. Объем произведенной за год сельхозпродукции составил около 5,6 триллиона рублей. Агропроизводство в России стало индустрией в полном смысле этого слова, поэтому растет потребность сельхозпроизводителей в страховой защите этого бизнеса..

Тенденцию подтверждают и итоги 2016 года: прирост объема рынка агрострахования по отношению к предыдущему году составил 25,1 процента. По темпам роста страховой премии рынок агрострахования заметно опередил рынок страхования России в целом, увеличившийся на 15 процентов.

Премии по страхованию сельхозрисков в 2016 году составили 9,8 миллиарда рублей, или 2,1 процента рынка имущественного страхования РФ. Из них на агрострахование с господдержкой приходится 8,5 миллиарда рублей. Основу рынка субсидируемого страхования по-прежнему составляет страхование рисков растениеводства, на которое приходится 7,5 миллиарда рублей, или 88 процентов объема премии в сегменте с господдержкой. Еще около миллиарда рублей составил объем страхования поголовья сельскохозяйственных животных — это направление поддерживается государством с 2013 года. По несубсидируемому страхованию сельхозрисков страховщики получили 1,29 миллиарда рублей: такие договоры аграрии часто используют в качестве дострахования к договорам с господдержкой для расширения страхового покрытия.

С 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение — Национальный союз агростраховщиков, который не только дает гарантию страховой защиты на случай ухода страховщиков с рынка, но и контролирует выполнение ими единых стандартов. Централизация привела к большей степени прозрачности и понятности страхования для аграриев: в переходный период 2014-2015 годов рынок покинули более 20 страховщиков, финансовое состояние и активы которых не соответствовали требованиям ЦБ по устойчивости и надежности. Их резкий уход привел к сокращению показателей объема рынка агрострахования в 2015 году, но последующий год подтвердил позицию НСА о том, что снижение было временным. В 2016 году услуги по страхованию с господдержкой оказывала 21 компания, при этом на агростраховщиков из НСА приходится 90 процентов рынка так называемого коммерческого несубсидируемого страхования сельхозрисков. Это подтверждение тому, что НСА объединяет в своих рядах практически всех квалифицированных поставщиков страховых услуг аграриям вне зависимости от того, какие услуги востребованы каждым сельхозпроизводителем.

Об оздоровлении рынка свидетельствует и рост выплат по агрострахованию в 2016 году. Несмотря на исключительно благоприятный для растениеводства в России год, выплаты увеличились на 48 процентов, при этом объем возмещений по агрострахованию с господдержкой увеличился по отношению к 2015 году более чем в два раза — на 139 процентов. Всего выплаты по агрострахованию за 2016 год достигли 4 миллиардов рублей: 2,1 миллиарда рублей по страхованию с господдержкой; 1,8 миллиарда рублей выплачено по коммерческим договорам. Уровень выплат в агростраховании составил 41 процент.

Сегодня агропромышленная отрасль располагает практическим инструментом, который можно отрегулировать в соответствии с задачами стратегического планирования в области управления рисками сельского хозяйства. Агрострахование находится под пристальным вниманием Банка России: в 2017 году планируется выпуск специального доклада по развитию этого направления страхования в РФ. Со своей стороны НСА постоянно инициирует улучшения действующей системы: союз еще в 2016 году разработал дорожную карту развития агрострахования с господдержкой и предложил проект изменений в профильное законодательство. Основные изменения касаются расширения страховой защиты: НСА предлагает отказаться от порога гибели 20% при страховании урожая, расширить диапазон франшиз и страховых сумм, резко повышающих доступность полиса даже для малых форм хозяйствования.

Но, к сожалению, приходится констатировать, что переход с 2017 года к так называемой единой субсидии для организации господдержки сельхозпроизводства, сокращение ее совокупных объемов и включение в нее господдержки страховых расходов фактически разрушают уже работающий фундамент агрострахования с господдержкой. По данным НСА, в большинстве регионов, ранее активно применявшие инструменты страховой защиты, органы АПК в этом году вынуждены сокращать показатели по охвату агрострахованием, так как выделенных средств «единой субсидии» не хватает для выполнения задач, связанных с непосредственной организацией сельхозпроизводства. НСА будет и дальше работать с заинтересованными ведомствами и настаивать на решениях, позволяющих развивать агрострахование, в том числе по выводу господдержки агрострахования из состава «единой субсидии».

24.04.17 Российская газета rg.ru

Правительство понизило прогнозы агрострахования

«Ъ» стали известны новые прогнозы госпрограммы развития АПК по охвату страхованием урожая и сельхозживотных до 2020 года. Аграриям и их страховщикам предлагают остаться на уровне 2016 года — 4 млн га застрахованного урожая. В животноводстве показатель снизится почти вдвое, до 2,5 млн голов в 2017 году, и в последующие годы сильно не изменится. Страховое лобби во всем винит единую агросубсидию, заменившую целевую поддержку сектора. Аграрии, в свою очередь, предлагают реформировать само страхование, изменив набор рисков и распределение господдержки в нем.

Обновленные показатели сельхозстрахования с господдержкой, утвержденные постановлением правительства 31 марта в составе госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы, расстроили участников страхового рынка. Как рассказали «Ъ» в Национальном союзе агростраховщиков (НСА), по страхованию урожая, показатели госпрограммы по итогам 2017 года в целом по РФ близки к факту 2016 года (порядка 4 млн га), но ниже заявленных страховщиками планов (порядка 4,8 млн га). В животноводстве же, как говорят в союзе, «все значительно хуже»: показатели госпрограммы на 2017 год (2,5 млн застрахованных голов) значительно ниже как факта (4,3 млн), так и прежде опубликованных планов (порядка 5,8 млн).

В региональном разрезе картина страховщикам нравится еще меньше. Например, в Тамбовской области уже в 2016 году было застраховано 200 тыс. га, а в госпрограмме заложено всего 70, в Татарстане, Самарской области, Алтайском крае разница составляет порядка 25-30%, в Амурской области — более 40%. При этом плановые показатели на 2017 год в последующие три года сильно не изменятся: объем покрытия страхованием урожая запланирован в 4,7 млн га, животноводства — 2,9 млн голов.

Спад в сельхозстраховании на рынке связывают с введением с начала года единой сельскохозяйственной субсидии — этот механизм господдержки заменил разрозненные субсидии, включая финансовую поддержку страхования в АПК, и страховое лобби добивается возвращения отдельной статьи госрасходов для отрасли. По словам президента НСА Корнея Биждова, уже сейчас ключевые сельхозрегионы вынуждены отказываться от страховой защиты — аграрии выбирают единую субсидию за счет трат на возмещение ставок по кредитам и прочие кратковременные нужды, «на агрострахование денег практически не остается».

Аграрии же, в свою очередь, выступают за перенастройку самой системы сельхозстрахования. Как следует из опроса, проведенного Минфином среди представителей 66 субъектов, аграрии просят не включать в полис полный набор рисков, считать страховку от урожая залогом при кредитовании, включить в перечень объектов страхования аквакультуры и сельхозтехнику, выплачивать субсидии напрямую аграриям (сейчас местные органы АПК переводят 50% стоимости полиса по заявлению селян страховщику) и др.

Отметим, что на прошедшей в пятницу коллегии Минсельхоза глава министерства Александр Ткачев запросил у Белого дома дополнительные 36 млрд руб. для развития АПК в 2017 году. В НСА надеются, что, если средства будут выделены, часть из них достанется и отрасли.

10.04.17 Коммерсант kommersant.ru

Субсидирование агрострахования нужно изменить

Принципиальная позиция НСА заключается в том, что господдержка страхования в сельхозпроизводстве должна быть выведена за рамки «единой субсидии». Специфика сущности страхования требует перенести его в другую подпрограмму в Госпрограмме поддержки сельского хозяйства — «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК», где уже находится схожее по содержанию и целям мероприятие, связанное с устранением последствий ЧС.

Дело в том, что в рамках «единой» субсидии объединено в основном финансирование краткосрочных задач повышения объемов производства хозяйств в текущем сезоне — кредитование на обеспечение посевных работ и так далее. При этом объем средств, выделяемый каждому региону, лимитирован. Агрострахование же является долгосрочной задачей государства — его прямой эффект проявляется только в случае серьезных убытков после завершения сезона, наличие полиса не влияет ни на сроки работ, ни на объем сельхозпродукции. Его субсидирование не может стать приоритетной целью для органов АПК субъектов, которые вынуждены делить ограниченные средства «единой» субсидии между различными направлениями. Кроме того, с переходом к «единой субсидии» оказалась нарушенной нормативная база, принятая ранее в рамках закона о господдержке агрострахования (N260-ФЗ), что поставило под угрозу срыва страхование весеннего сева.

Децентрализация субсидирования страхования противоречит также основным принципам, на основе которых выстраивалась система агрострахования в России до сих пор. С 2016 года, согласно закону N260-ФЗ, вся система агрострахования с господдержкой впервые переведена на единые централизованные принципы: действуют единые обязательные правила страхования, утвержденные при согласовании с минсельхозом, минфином и Банком России, введена единая гарантийная система для защиты интересов аграриев на случай банкротства агростраховщиков, координацию системы в рамках страхового рынка осуществляет единое объединение агростраховщиков. Тем самым государство впервые получило инструмент, который оно может использовать в соответствии со стратегическими задачами в области агропромышленного развития и обеспечения продовольственной безопасности. Рынок позитивно откликнулся на изменения: объемы страхования рисков АПК с господдержкой в прошлом году выросли на 31 процент.

При этом вопросы агрострахования постоянно поднимаются руководством страны. Так, о текущем состоянии страхования в АПК шла речь во время рабочей встречи с Владимиром Путиным 30 января 2017 года, неоднократно этот вопрос затрагивался и на совещаниях с Дмитрием Медведевым. Банк России планирует в этом году выпустить доклад об оценке системы страхования в АПК. Также Минсельхозом России, НСА и депутатами готовятся изменения в закон, расширяющие страховое покрытие и повышающие гибкость программ страхования с господдержкой.

Стабилизация механизмов субсидирования должна стать основной для всей системы агрострахования в России в этом году, считают в НСА. Напомню, что закон N260-ФЗ гарантирует аграриям при страховании на условиях, определенных этим законом, оплату 50 процентов стоимости полиса. На практике же часто получается, что аграрий уплачивает свою часть премии и ждет перечисления субсидии практически до уборки урожая или даже позже. В это время у некоторых хозяйств фиксируются страховые случаи в связи с повреждением посевов. Но договор, оплаченный лишь частично, обеспечивает сельхозпредприятию неполную страховую защиту. Тем самым уменьшаются основные преимущества агрострахования как инструмента финансовой стабилизации, главная задача которого — обеспечить равномерное финансовое планирование сельхозпредприятия, устранить влияние непрогнозируемых факторов, снизить стоимость кредитования, облегчить привлечение инвестиций и технологическое развитие.

Кроме того, аграрии часто связывают в таких случаях снижение уровня страховой защиты и свои обманутые ожидания относительно размера страхового возмещения при наступлении убытка не с недосубсидированием, а с работой страховой компании и системы в целом. В итоге в ряде случаев получается замкнутый круг: в регионе, где застрахованные аграрии недополучили господдержку, ухудшается их отношение к агрострахованию, в результате снижается спрос на страховую защиту — и в следующем году орган АПК региона еще в большей степени уменьшает ее субсидирование.

Необходимо предусмотреть механизм, при котором средства на агрострахование должны выделяться к началу посевной на основе адекватной оценки потребностей региона и возможностей федерального бюджета. До сих пор этому вопросу уделялось недостаточно внимания, так как с 2012 по 2015 г. каждый раз в конце года проводилось перераспределение субсидий из одних регионов в другие, где страхование более востребовано, а это около 30 основных аграрных регионов. Но в конце прошлого года перераспределение не было произведено, в результате чего в 20 регионах заключенные договоры страхования были недофинансированы. В том числе такая ситуация наблюдалась в Приморском крае, пострадавшем от тайфуна «Лайонрок». А также в таких крупнейших зернопроизводящих регионах, как Ставропольский край, Белгородская область и другие. Сейчас регионы в некоторой степени дезориентированы необходимостью финансировать агрострахование в рамках «единой субсидии». Наступил момент перехода к единому стратегическому планированию системы агрострахования, отвечающей масштабным задачам всего агропромышленного комплекса России.

21.03.17 Российская газета rg.ru

В Черноземье могут уменьшиться застрахованные посевные площади

Включение господдержки на агрострахование в единую субсидию может привести к сокращению страхования урожая с господдержкой в Черноземье. Президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов рассказал „Ъ“, что в Орловской области застрахованные площади могут сократиться почти вдвое, в Белгородской — втрое, а в Тамбовской — вшестеро. Причиной в НСА называют предпочтение субъектов направлять средства единой субсидии на текущие потребности. В регионах объясняют ситуацию крайне высокими показателями в договоренностях с Минсельхозом прошлых лет, которые с трудом удавалось выполнять, а также ростом тарифов страховщиков.

Данные НСА были предоставлены самими регионами и отражают их планы по заключению соглашений с Минсельхозом. Именно в соглашениях прописываются целевые показатели площадей посевов, застрахованных с господдержкой. «По данным союза, только Липецкая область из регионов Черноземья планирует нарастить охват посевов страхованием — с 95,5 тыс. га, застрахованных в 2016 году, до 110 тыс. га в 2017-м, — сказал „Ъ“ господин Биждов. — Воронежская область может снизить охват на 10%, с 289,5 тыс. га до 260 тыс. га;

Орловская область — со 141,1 тыс. га до 85 тыс. га; Белгородская область — со 160,2 тыс. га до 50 тыс. га; Тамбовская область — со 194 тыс. га до 30 тыс. га. Курская область данных по планам не предоставила».

Регионы, еще не заключившие соглашения, могут корректировать эти показатели. Так, в Воронежской области снижать застрахованные площади все же не планируется, сказал „Ъ“ курирующий финансы замруководителя областного департамента аграрной политики Алексей Сапронов. «Мы одни из лучших по объемам страхования с господдержкой, и показатель на будущий год планируется даже выше», — пояснил чиновник.

Другие перечисленные господином Биждовым регионы признают снижение. Курирующий АПК вице-премьер Орловского облправительства Дмитрий Бутусов рассказал „Ъ“, что регион уже подписал соглашение с Минсельхозом. По его словам, снижение прогнозного показателя обусловлено в основном ростом ставок у страховых компаний: «В результате удельный расход средств на гектар существенно вырос, и те же лимиты не позволяют страховать в прежних объемах. В рамках единой субсидии финансовые средства крайне ограничены, но даже при этом почти четверть данного вида поддержки направляется на агрострахование. Тем не менее мы будем выполнять условия соглашения, а в случае дополнительного финансирования готовы увеличить застрахованные площади».

Начальник управления сельского хозяйства Тамбовской области Александр Аксенов вчера рассказал „Ъ“, что региональные власти осознанно идут на снижение целевого показателя по агрострахованию с господдержкой. «В прошлом году наш показатель в соглашении с Минсельхозом был очень высоким. Мы балансировали на грани его невыполнения, в случае которого нам пришлось бы возвращать субсидии в федеральный бюджет. И сейчас не все аграрии, которые ранее страховались с господдержкой, готовы обеспечить рост застрахованных площадей, — пояснил Александр Аксенов. — Но какие площади в целом будут застрахованы в Тамбовской области, можно только догадываться: не исключено, что производители будут активнее страховаться без господдержки». В Курской и Белгородской областях не смогли оперативно прокомментировать динамику.

В НСА снижение показателя традиционно связывают с изменением системы субсидирования в 2017 году, в частности — включением лимитов на агрострахование в единую субсидию, предназначенную для господдержки текущих расходов аграриев на производство. «И регионы вынуждены выбирать между страхованием, эффект от которого будет ощутим только в будущем периоде, и решением задач текущего сезона, — сказал „Ъ“ господин Биждов. — В связи с этим НСА полагает, что господдержка агрострахования должна быть выведена из единой субсидии, точно так же как выплаты помощи государства из бюджета по ЧС. В рамках единой субсидии агрострахование, являющееся долгосрочной задачей, не сможет стать приоритетной задачей для органов АПК субъектов».

Впрочем, высокопоставленный источник „Ъ“ в одном из регионов отметил, что «проблема агрострахования должна решаться комплексно — причина низкого интереса к нему не только в финансовых ограничениях»: «Пока что у хозяйствующих субъектов нет доверия к страховщикам. В частности, есть проблемы с установлением факта страхового случая из-за слабой инфраструктуры, есть нарекания к работе экспертов… Регионы уже направили обращения в Минсельхоз и НСА с предложениями по совершенствованию механизма агрострахования, надеемся на качественное его изменение».

10.03.17 Коммерсант kommersant.ru

Страховщики лоббируют реформу страхования на селе

Страховое лобби подготовило свой вариант реформы сельхозстрахования: Национальный союз агростраховщиков (НСА) предлагает отменить действующий минимум потери урожая в 20%, при котором аграрии получают выплаты в полном размере. Для обеспечения стабильности защиты аграриев условия страхования предлагается менять лишь раз в три года. При этом одной из главных задач на этот год агростраховщики считают вывод своего сегмента из-под действия единой субсидии — притом что на заседании правительства этот механизм вчера назвали эффективным.

Как стало известно «Ъ», Национальный союз агростраховщиков обратился в Минфин, Минсельхоз, Госдуму, Совет федерации с поправками к законам «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и «О развитии сельского хозяйства». Союз предлагает с 1 января 2018 года кардинально изменить систему сельхозстрахования. Нынешний минимум гибели урожая в 20%, при котором аграрий получает всю сумму выплаты (условная франшиза), предложено заменить «вилкой» от 5% до 50%. При достижении такого уровня убытков селянин получает выплату, которая вычитается из действующей страховой суммы по полису (безусловная франшиза).

Кроме того, предлагается рассчитывать ставки бюджетного субсидирования для регионов с плохими агроклиматическими условиями отдельно от других территорий. Основные условия агрострахования и субсидирования предложено менять не чаще одного раза в три года. Как пояснил «Ъ» президент НСА Корней Биждов, безусловная франшиза поможет подобрать аграрию полис с учетом его интересов и финансовых возможностей, рисковые регионы смогут получить страхование, учитывающее их нужды. А запрет пересматривать условия страхования обеспечит стабильность и бесперебойность защиты. По его словам, в прошлом году этот сегмент потрясли две вещи — из выделенных 5 млрд руб. на страхование аграриям 1,12 млрд власти решили не давать. Вторая проблема — введение единой субсидии. «В итоге страховщики получали 50% взноса за страховку от государства с отсрочкой в два-восемь месяцев,— говорит господин Биждов.— А по прошлому году обязательства по уплате части премий из бюджета вообще не были выполнены, и страховки действовали в урезанном варианте — пропорционально уплаченной аграриями премии». Аграрии со страховщиками все же выполнили плановые показатели по охвату страхованием посевных площадей, установленные правительством в 12% на 2016 год,— страхованием было охвачено порядка 14% посевов.

Отметим, что меры поддержки аграриев стали основной темой вчерашнего заседания правительства — первого в этом году по теме АПК. Глава Минсельхоза Александр Ткачев вновь попросил увеличить финансирование льготного кредитования аграриев — сейчас на это в бюджете предусмотрено 21,5 млрд руб. По его словам, эта сумма позволяет обеспечить льготными кредитами лишь 25% аграриев — для полного охвата необходимо увеличить сумму в два-три раза. Ранее господин Ткачев просил на эти цели дополнительные 14 млрд руб.

Несколько иначе расширить программу предложила глава ЦБ Эльвира Набиуллина — включив в нее банки, согласные на раскрытие информации о своем финансовом положении органу, предоставляющему субсидии. Вице-премьер Аркадий Дворкович пообещал «в ближайшее время» проработать этот вопрос, а также отметил, что этот механизм поддержки важно сочетать с другим — единой субсидией, которая теперь дается регионам в рамках госпрограммы. В правительстве довольны нововведением и готовы в 2017 году на мероприятия в рамках единой субсидии выделить 36 млрд руб.

Однако страховое лобби одной из основных задач на этот год видит как раз вывод страхования из-под механизма единой субсидии. По словам Корнея Биждова, из-за того что местные власти самостоятельно распределяют единую субсидию в зависимости от своих приоритетов, в этом году уже около 30 регионов снизили планы по агрострахованию более чем на 50%, а еще 16 планируют и вовсе отказаться от него.

03.03.17 Коммерсант kommersant.ru

Хотя единая субсидия не гарантирует господдержки страхования

Основные агрорегионы сохранят в 2017 году практику страхования урожая. Из 52 определившихся территорий агрополис намерены сохранить 27. К такому выводу пришли страховщики по итогам опросов местных властей. Отказ от страхования планируют северные регионы и территории, ориентированные на производство кормов. Еще в 11 регионах запланировано снижение объема посевных площадей, защищенных агрострахованием.

Большая часть субъектов РФ, в которых аграрии были защищены полисом страхования с господдержкой, намерены сохранить эту практику. Это следует из данных Национального союза агростраховщиков (НСА), полученных в ходе обмена информации с регионами. По состоянию на 20 января уже определились с планами по страхованию 52 региона, из них 27 собираются осуществлять господдержку страхования в растениеводстве.

«Перечень еще не полон — ряд значимых сельскохозяйственных регионов еще не предоставили данные, однако уже сейчас можно сказать, что большая группа основных зернопроизводящих субъектов РФ рассматривает страхование как важный элемент защиты аграриев»,— говорит президент НСА Корней Биждов. По его словам в сохранении полиса заинтересованы Юг России и все Черноземье, ряд регионов Поволжья, Дальний Восток. В то же время не планируют развивать господдержку страхования урожая преимущественно северные регионы, а также субъекты РФ, ориентированные на производство кормов, такие как Архангельская, Челябинская, Курганская, Иркутская область, Камчатский край.

Напомним, с 2017 года в отношении аграриев действует принцип единой субсидии, в рамках которой можно игнорировать затраты на сельхозстрахование. «Вызывает озабоченность тот факт, что в 11 регионах органы АПК планируют снижение целевых показателей по застрахованным площадям, в некоторых субъектах вплоть до 70% площадей, которые были застрахованы в 2016 году,— продолжает президент НСА.— Это говорит в первую очередь о критическом несовершенстве системы господдержки, предлагаемой в рамках перехода к единой субсидии, когда планирование поддержки страховой защиты будет фактически осуществляться по остаточному принципу».

В целом, по наблюдениям НСА, страховые компании рассчитывают застраховать на условиях господдержки в совокупности не менее 6,2 млн га посевов в 46 субъектах РФ. Но прогноз местных сельскохозяйственных властей более консервативен — в 27 субъектах РФ они пока готовы запланировать страхование с господдержкой посевов на площади 1,6 млн га. Для сравнения, всего по итогам 2016 года, по данным НСА, площадь застрахованных посевов в 41 регионе РФ достигла 4,15 млн га.

24.01.17 Коммерсант kommersant.ru

Субсидии были предназначены для компенсации части затрат агропредприятий Алтайского края по страхованию урожая

Суд в Алтайском крае приговорил к условному сроку работников страховой компании («РуСА-Р»), которые намеревались похитить бюджетные субсидии, предназначенные на компенсацию части затрат на агрострахование, в сумме 113 млн рублей, что считается особо крупным размером. Об этом сообщили в пятницу в пресс-службе УФСБ по региону.

«Вступил в законную силу приговор суда в отношении руководителя страхового общества «РуСА-Р» Николая Самойленко, директора территориального обособленного подразделения компании Алексея Кочубея — их приговорили к 3,5 годам лишения свободы условно. Также осуждены сотрудники организации Ольга Хамрителева и Ирина Капанен к двум и трем годам лишения свободы условно соответственно. Предотвращен ущерб государству на 113 млн рублей», — сказали в ведомстве.

Установлено, что весной 2012 года фактический руководитель страхового общества — житель Красноярска Николай Самойленко — предложил директору подразделения Алексею Кочубею похитить субсидии краевого и федерального бюджетов, предназначенные на компенсацию части затрат агропредприятий Алтайского края по страхованию урожая. Кочубей вместе со своими подчиненными Хамрителевой и Капанен выходил на заинтересованных в страховании руководителей агропредприятий и убеждал заключить договор на получение господдержки.

«Аргументом в пользу оформления страховки стало то, что от самих товаропроизводителей личные затраты не требовались. По закону для получения субсидии необходимо было оплатить 50% начисленной по основному договору страховой премии. Для этого подконтрольная «РуСА-Р» фирма «АгроФинанс» предоставляла им деньги под видом займа, а полученные средства аграрии перечисляли на счет барнаульского филиала страховщиков», — пояснили в ведомстве.

После этого деньги направлялись в головную организацию в Красноярске, откуда снова переводились в «АгроФинанс» по фиктивному основанию «купля-продажа векселей» для представления их очередному предприятию. То есть одни и те же деньги находились в круговом безналичном перемещении от компании к сельхозтоваропроизводителю и обратно от него через алтайское подразделение на счет головной организации.

При этом страховая компания свои средства не тратила, а создавала видимость соблюдения условий для получения субсидий. Далее по схеме документы об оплате страхового взноса и заключении договора страхования должны были передаваться в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, и оттуда субсидия должна была направляться на счет страховщиков. Всего «РуСА-Р» заключило фиктивные договоры со 158 агропредприятиями Алтайского края.

20.01.17 ТАСС tass.ru

Российский рынок агрострахования может вырасти более чем на 30% к концу 2016 года, следует из материалов Национального союза агростраховщиков (НСА).

По данным НСА, за весь 2015 год было начислено почти 5,7 миллиарда рублей премии, из них урожай – более 4,7 миллиарда рублей, животные – 943 миллиона рублей.

«По итогам 2016 года рынок компаний НСА покажет прирост более чем на 30%», — говорится в материалах.

Вместе с тем, несмотря на рост показателей в течение всего года, количество договоров страхования с господдержкой по итогам 2016 года ожидается примерно на уровне 2015 года, в первую очередь из-за недосубсидирования животноводства, отмечается в материалах НСА.

По данным союза, за весь 2015 год было заключено 1570 договоров (из них урожай – 1224 договора, животные – 346 договоров).

С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение — НСА. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 года не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой.

23.12.16 РИА Новости ria.ru